číslo jednací: S0223/2017/VZ-37946/2017/541/MSc

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve správním řízení zahájeném dne 12. 6. 2017 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Technické sítě Brno, akciová společnost, IČO 25512285, se sídlem Barvířská 822/5, 602 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 16. 6. 2017 společností MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno,
• navrhovatel – 3S.cz, s.r.o., IČO 27683273, se sídlem Eliášova 1055/25, 616 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 10. 4. 2017 Mgr. Petrem Budzińským, advokátem, ev. č. ČAK 10735, se sídlem Letenská 121/8, 118 00 Praha 1,
• vybraný dodavatel – TECHNISERV IT, spol. s r.o., IČO 26298953, se sídlem Traťová 574/1, 619 00 Brno,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Datové úložiště TSB“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 2. 1. 2017 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 1. 2017, pod ev. č. Z2017-000110, ve znění opravy uveřejněné dne 3. 2. 2017 a dne 20. 2. 2017, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 4. 1. 2017 pod ev. č. 2017/S 002-001732, ve znění opravy uveřejněné dne 3. 2. 2017 a dne 18. 2. 2017, vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 257  písm. i) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, zastavuje, neboť zadavatel – Technické sítě Brno, akciová společnost, IČO 25512285, se sídlem Barvířská 822/5, 602 00 Brno – rozhodnutím (usnesením představenstva) ze dne 3. 10. 2017 zrušil přezkoumávané úkony spočívající v rozhodnutí a oznámení o výběru dodavatele ze dne 5. 5. 2017 ve veřejné zakázce „Datové úložiště TSB“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 2. 1. 2017 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 1. 2017, pod ev. č. Z2017-000110, ve znění opravy uveřejněné dne 3. 2. 2017 a dne 20. 2. 2017, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 4. 1. 2017 pod ev. č. 2017/S 002-001732, ve znění opravy uveřejněné dne 3. 2. 2017 a dne 18. 2. 2017.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „zákon“), obdržel dne 12. 6. 2017 návrh navrhovatele – 3S.cz, s.r.o., IČO 27683273, se sídlem Eliášova 1055/25, 616 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 10. 4. 2017 Mgr. Petrem Budzińským, advokátem, ev. č. ČAK 10735, se sídlem Letenská 121/8, 118 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Technické sítě Brno, akciová společnost, IČO 25512285, se sídlem Barvířská 822/5, 602 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 16. 6. 2017 společností MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávávání veřejné zakázky „Datové úložiště TSB“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 2. 1. 2017 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 1. 2017, pod ev. č. Z2017-000110, ve znění opravy uveřejněné dne 3. 2. 2017 a dne 20. 2. 2017, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 4. 1. 2017 pod ev. č. 2017/S 002-001732, ve znění opravy uveřejněné dne 3. 2. 2017 a dne 18. 2. 2017 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Dne 12. 6. 2017, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele, bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel – TECHNISERV IT, spol. s r.o., IČO 26298953, se sídlem Traťová 574/1, 619 00 Brno (dále jen „vybraný dodavatel“).

4.             Úřad uvádí, že návrh navrhovatele ze dne 12. 6. 2017 směřuje proti rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele ze dne 5. 5. 2017. Navrhovatel v podaném návrhu namítal především procesní nedostatky při doručení rozhodnutí o výběru dodavatele a nezákonné posouzení nabídky vybraného dodavatele, neboť dle názoru navrhovatele nesplňuje zařízení nabídnuté vybraným dodavatelem technické podmínky stanovené v zadávací dokumentaci. Navrhovatel se podaným návrhem domáhal zrušení rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 5. 5. 2017.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0223/2017/VZ-17829/2017/541/MSc ze dne 14. 6. 2017.

6.             Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0223/2017/VZ-19189/2017/541/MSc ze dne 26. 6. 2017 Úřad zamítl návrh navrhovatele na nařízení předběžného opatření podle § 61 odst. 1 správního řádu spočívajícího v zákazu uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku s odůvodněním, že ustanovení § 246 odst. 1 písm. d) zákona již zadavateli zakazuje uzavřít smlouvu ve lhůtě 60 dnů ode dne zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele a v situaci, kdy tato lhůta v době vydání citovaného rozhodnutí stále běžela, považoval Úřad požadavek navrhovatele na vydání předběžného opatření podle § 61 odst. 1 správního řádu za nedůvodný.

7.             Usnesením č. j. ÚOHS-S0223/2017/VZ-19285/2017/541/MSc ze dne 28. 6. 2017 stanovil Úřad zadavateli lhůtu k objasnění skutečnosti, jakým způsobem posuzoval u zařízení, které nabídnul vybraný dodavatel, požadavek stanovený v bodě 3.1.1 písm. f), resp. v bodě 3.1.4 písm. f) přílohy č. 2 smlouvy „Technická specifikace minimálních požadavků na dodávku“.

8.             Usnesením č. j. ÚOHS-S0223/2017/VZ-21747/2017/541/MSc ze dne 28. 7. 2017 Úřad určil vybranému dodavateli lhůtu k objasnění vybraných funkcionalit jím nabízeného zařízení.

9.             Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0223/2017/VZ-22414/2017/541/MSc ze dne 2. 8. 2017 Úřad zamítl návrh navrhovatele na nařízení předběžného opatření.

10.         Usnesením č. j. ÚOHS-S0223/2017/VZ-20375/2017/541/MSc ze dne 29. 9. 2017 Úřad podle § 64 odst. 1 písm. c) bodu 3. správního řádu přerušil správní řízení vedené pod sp. zn. S0223/2017/VZ do doby, než bude pravomocně ukončeno správní řízení vedené pod sp. zn. S0183/2017/VZ, které je řízením o předběžné otázce.

11.         Rozhodnutím předsedy Úřadu č. j. ÚOHS-R160/2017/VZ-36158/2017/322/AHo ze dne 12. 12. 2017 bylo zrušeno rozhodnutí Úřadu č. j. ÚOHS-S0183/2017/VZ-26508/2017/541/MSc ze dne 12. 9. 2017 a správní řízení vedené pod S0183/2017/VZ zastaveno, neboť zadavatel rozhodl dne 3. 10. 2017 o zrušení rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 5. 4. 2017 a o zrušení všech dalších navazujících úkonů, včetně rozhodnutí a oznámení o výběru dodavatele ze dne 5. 5. 2017. Citované rozhodnutí předsedy Úřadu nabylo právní moci dne 19. 12. 2017, čímž odpadla překážka, pro niž bylo správní řízení vedené pod sp. zn. S0223/2017/VZ přerušeno.

12.         Podle § 257 písm. i) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo přijal požadované opatření k nápravě.

13.         Úřad konstatuje, že zadavatel (usnesením představenstva) dne 3. 10. 2017 zrušil rozhodnutí a oznámení o výběru dodavatele ze dne 5. 5. 2017, tj. zrušil úkon, jenž byl předmětem přezkumu v rámci tohoto správního řízení, resp. přijal nápravné opatření, jehož se navrhovatel domáhal svým návrhem ze dne 12. 6. 2017.

14.         Jelikož v průběhu správního řízení zadavatel zrušil přezkoumávané úkony, rozhodl Úřad usnesením podle § 257 písm. i) zákona o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Jakubská 121/1, 602 00 Brno

2.             Mgr. Petr Budziński, advokát, Letenská 121/8, 118 00 Praha 1

3.             TECHNISERV IT, spol. s r.o., Traťová 574/1, 619 00 Brno

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy