číslo jednací: S0377/2017/VZ-30451/2017/531/MHo

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o  veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 19.9.2017 na návrh ze dne 18.9.2017, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Olomoucký kraj, IČO 60609460, se sídlem Jeremenkova 1191/40a, 779 00 Olomouc - Hodolany, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 9.3.2017 společností S - Invest CZ s.r.o., IČO 25526171, se sídlem Kaštanová 496/123a, 620 00 Brno,
• navrhovatel – Sylva Grézlová, IČO 43995497, se sídlem Krčmaňská 469, 783 72 Velký Týnec,
• vybraný uchazeč – „Úklidové služby pro Olomoucký kraj a jeho příspěvkové organizace“, jež tvoří subjekty SEŽEV facility s.r.o., IČO 29244960, se sídlem Vídeňská 298/135, 619 00 Brno, a DELTA servis, s.r.o., IČO 60777516, se sídlem Dobrovského 397/8, 779 00 Olomouc - Lazce, které za účelem podání společné nabídky uzavřely dne 31.10.2016 smlouvu o společnosti, ve správním řízení zastoupeny na základě plné moci ze dne 21.3.2017 společností SEŽEV facility s.r.o., IČO 29244960, se sídlem Vídeňská 298/135, 619 00 Brno,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Úklidové služby pro Olomoucký kraj a jeho příspěvkové organizace“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 7.9.2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 8.9.2016, pod ev. č. 640290, ve znění oprav uveřejněných dne 12.9.2016, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 13.9.2016 pod ev. č. 2016/S 176-316818, ve znění oprav uveřejněných dne 16.9.2016 pod ev. č. 2016/S 179-321465,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – Sylva Grézlová, IČO 43995497, se sídlem Krčmaňská 469, 783 72 Velký Týnec – ze dne 18.9.2017 se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

I.               PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 19.9.2017 návrh navrhovatele – Sylva Grézlová, IČO 43995497, se sídlem Krčmaňská 469, 783 72 Velký Týnec (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 18.9.2017 na přezkoumání úkonů zadavatele – Olomoucký kraj, IČO 60609460, se sídlem Jeremenkova 1191/40a, 779 00 Olomouc - Hodolany, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 9.3.2017 společností S - Invest CZ s.r.o., IČO 25526171, se sídlem Kaštanová 496/123a, 620 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Úklidové služby pro Olomoucký kraj a jeho příspěvkové organizace“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 7.9.2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 8.9.2016, pod ev. č. 640290, ve znění oprav uveřejněných dne 12.9.2016, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 13.9.2016 pod ev. č. 2016/S 176-316818, ve znění oprav uveřejněných dne 16.9.2016 pod ev. č. 2016/S 179-321465 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Dnem 19.9.2017, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč – „Úklidové služby pro Olomoucký kraj a jeho příspěvkové organizace“, jež tvoří subjekty SEŽEV facility s.r.o., IČO 29244960, se sídlem Vídeňská 298/135,619 00 Brno, a DELTA servis, s.r.o., IČO 60777516, se sídlem Dobrovského 397/8, 779 00 Olomouc - Lazce, které za účelem podání společné nabídky uzavřely dne 31.10.2016 smlouvu o společnosti, ve správním řízení zastoupeny na základě plné moci ze dne 21.3.2017 společností SEŽEV facility s.r.o., IČO 29244960, se sídlem Vídeňská 298/135, 619 00 Brno.

4.             Úřad v šetřené věci uvádí, že správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele bylo zahájeno dne 19.9.2017 na základě návrhu navrhovatele, ve kterém se navrhovatel domáhal, aby Úřad vydal předběžné opatření spočívající v nařízení zákazu uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na předmětnou veřejnou zakázku zadavateli a aby uložil nápravné opatření spočívající ve zrušení zadávacího řízení na posuzovanou veřejnou zakázku, a to z důvodu, že zadavatel při posouzení mimořádně nízké nabídkové ceny v nabídce vybraného uchazeče postupoval v rozporu se zákonem.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům pod č. j. ÚOHS-S0377/2017/VZ-27698/2017/531/MHo dne 22.9.2017.

6.             Usnesením č. j. ÚOHS-S0377/2017/VZ-28318/2017/531/MHo ze dne 2.10.2017 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu, a to informování Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel případně provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení  a zaslání příslušné dokumentace o veřejné zakázce podle § 17 písm. v) zákona pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

7.             Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0377/2017/VZ-29699/2017/531/MHo ze dne 12.10.2017 o předběžném opatření Úřad zadavateli uložil na návrh navrhovatele zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na šetřenou veřejnou zakázku.

8.             Dne 17.10.2017 bylo Úřadu doručeno „USNESENÍ z 25. schůze Rady Olomouckého kraje konané dne 16.10.2017“, kterým zadavatel rozhodl o zrušení předmětného zadávacího řízení. V písemné zprávě zadavatele ze dne 17.10.2017 zadavatel uvedl, že rozhodl o zrušení zadávacího řízení podle § 84 odst. 2 písm. d) zákona, neboť v důsledku podstatné změny okolností (potřeby rozšíření předmětu plnění veřejné zakázky z důvodu přistoupení dalšího subjektu na straně zadavatele), které nastaly v době od zahájení zadávacího řízení a které zadavatel s přihlédnutím ke všem okolnostem nemohl předvídat a ani je nezpůsobil, není účelné v zadávacím řízení pokračovat. Dne 17.10.2017 zadavatel oznámení o zrušení zadávacího řízení odeslal do Věstníku veřejných zakázek.

9.             Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

10.         Jelikož v průběhu správního řízení zadavatel zrušil zadávací řízení, zanikla tak veřejná zakázka, která měla být Úřadem přezkoumána. Návrh navrhovatele („žádost“ v terminologii správního řádu) se tak stal zjevně bezpředmětným, neboť v průběhu správního řízení nastal důvod, v důsledku kterého o návrhu nelze věcně rozhodnout, tzn. nelze jej ani zamítnout, ani mu vyhovět. Z uvedeného důvodu Úřad proto rozhodl podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1.             S - Invest CZ s.r.o., Kaštanová 496/123a, 620 00 Brno    

2.             Sylva Grézlová,  Krčmaňská 469, 783 72 Velký Týnec     

3.             SEŽEV facility s.r.o., Vídeňská 298/135, 619 00 Brno

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy