číslo jednací: S0746/2016/VZ-01257/2017/541/MSc

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 12. 12. 2016 na návrh ze dne 9. 12. 2016, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Lesy České republiky, s.p., IČO 42196451, se sídlem Přemyslova 1106/19, 500 08 Hradec Králové,
• navrhovatel – Lesní společnost Ledeč nad Sázavou, a.s., IČO 47452722, se sídlem Hrnčíře 2, 584 01 Ledeč nad Sázavou,
• vybraný uchazeč – PROGLES s.r.o., IČO 27469468, se sídlem Pod Koželuhy 70, 506 01 Jičín,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v části 16. „SÚJ 17203 Podkrkonoší 2“, části 17. „SÚJ 17205 Broumov“ a části 18. „SÚJ 17202 Podkrkonoší“ veřejné zakázky „Provádění lesnických činností s prodejem dříví „při pni“ – rok 2017+“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 6. 2016 pod ev. č. 638833, ve znění opravy uveřejněné dne 15. 8. 2016, dne 24. 8. 2016 a dne 8. 9. 2016, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 25. 6. 2016 pod ev. č. 2016/S 121-216890, ve znění opravy uveřejněné dne 20. 8. 2016, dne 27. 8. 2016 a dne 13. 9. 2016, vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost (návrh) navrhovatele – Lesní společnost Ledeč nad Sázavou, a.s., IČO 47452722, se sídlem Hrnčíře 2, 584 01 Ledeč nad Sázavou – ze dne 9. 12. 2016 na přezkoumání úkonů zadavatele – Lesy České republiky, s.p., IČO 42196451, se sídlem Přemyslova 1106/19, 500 08 Hradec Králové – se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 12. 12. 2016 návrh navrhovatele – Lesní společnost Ledeč nad Sázavou, a.s., IČO 47452722, se sídlem Hrnčíře 2, 584 01 Ledeč nad Sázavou (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 9. 12. 2016 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Lesy České republiky, s.p., IČO 42196451, se sídlem Přemyslova 1106/19, 500 08 Hradec Králové (dále jen „zadavatel“) – při zadávání části 16. „SÚJ 17203 Podkrkonoší 2“, části 17. „SÚJ 17205 Broumov“ a části 18. „SÚJ 17202 Podkrkonoší“ veřejné zakázky „Provádění lesnických činností s prodejem dříví „při pni“ – rok 2017+“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 6. 2016 pod ev. č. 638833, ve znění opravy uveřejněné dne 15. 8. 2016, dne 24. 8. 2016 a dne 8. 9. 2016, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 25. 6. 2016 pod ev. č. 2016/S 121-216890, ve znění opravy uveřejněné dne 20. 8. 2016, dne 27. 8. 2016 a dne 13. 9. 2016 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Navrhovatel se ve svém návrhu ze dne 9. 12. 2016 domáhá zrušení rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky v předmětných částech veřejné zakázky, případně zrušení zadávacího řízení na uvedené části. Součástí návrhu navrhovatele je rovněž návrh na vydání předběžného opatření dle § 117 odst. 1 písm. a) zákona.

3.             Dnem 12. 12. 2016, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

4.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč – PROGLES s.r.o., IČO 27469468, se sídlem Pod Koželuhy 70, 506 01 Jičín (dále jen „vybraný uchazeč“).

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0746/2016/VZ-49028/2016/541/MSc ze dne 13. 12. 2016.

6.             Usnesením č. j. ÚOHS-S0746/2016/VZ-49114/2016/541/MSc ze dne 15. 12. 2016 určil Úřad zadavateli lhůtu k podání informace o dalších úkonech, které provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o veřejné zakázce pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

7.             Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0746/2016/VZ-00416/2017/541/MSc ze dne 4. 1. 2017 Úřad zamítl návrh navrhovatele na vydání předběžného opatření dle § 117 odst. 1 písm. a) zákona, jímž by měl být zadavateli uložen zákaz uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení.

8.             Dne 10. 1. 2017 obdržel Úřad podání zadavatele z téhož dne, jehož obsahem bylo sdělení informace o dalších úkonech provedených v šetřeném zadávacím řízení. V rámci uvedeného sdělení zadavatel informoval Úřad, že dne 10. 1. 2017 uzavřel s vybraným uchazečem smlouvu na plnění části 16., 17. a 18. veřejné zakázky, přičemž kopie citovaných smluv včetně jejich příloh byly Úřadu doručeny spolu s výše uvedeným podáním zadavatele.

9.             Podle § 118 odst. 1 zákona nedodrží-li zadavatel postup stanovený pro zadání veřejné zakázky nebo pro soutěž o návrh, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky nebo návrhu, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy, Úřad zruší zadávací řízení nebo soutěž o návrh nebo jen jednotlivý úkon zadavatele.

10.         Dle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

11.         Jak již bylo uvedeno výše, navrhovatel ve svém návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 9. 12.  2016 požadoval, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky či celé zadávací řízení.

12.         K výše uvedenému Úřad uvádí, že z ustanovení § 118 odst. 1 zákona vyplývá, že uložení nápravného opatření, tj. zrušení zadávacího řízení, stejně jako zrušení jednotlivého úkonu zadavatele, je možné pouze v případě, že dosud nedošlo k uzavření smlouvy na veřejnou zakázku. Vzhledem ke skutečnosti, že zadavatel dne 10. 1. 2017 uzavřel na plnění předmětných částí veřejné zakázky s vybraným uchazečem kupní smlouvy, Úřad konstatuje, že v předmětném případě již nelze uložit nápravné opatření spočívající ve zrušení příslušného úkonu zadavatele či ve zrušení zadávacího řízení. Výsledku řízení požadovaného navrhovatelem tedy již nelze dosáhnout, jelikož zadávací řízení bylo uzavřením smlouvy ukončeno.

13.         S ohledem na skutečnost, že v průběhu řízení o žádosti (návrhu) navrhovatele uzavřel zadavatel s vybraným uchazečem smlouvu, resp. smlouvy na plnění příslušných částí veřejné zakázky, Úřad konstatuje, že se návrh navrhovatele ze dne 9. 12. 2016 stal zjevně bezpředmětným. Z uvedeného důvodu Úřad rozhodl podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1.             Lesy České republiky, s.p., Přemyslova 1106/19, 500 08 Hradec Králové VHS plus

2.             Lesní společnost Ledeč nad Sázavou, a.s., Hrnčíře 2, 584 01 Ledeč nad Sázavou

3.             PROGLES s.r.o., Pod Koželuhy 70, 506 01 Jičín

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy