číslo jednací: S0178/2017/VZ-15314/2017/532/MOn

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve správním řízení zahájeném dne 5.5.2017 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Nemocnice Na Bulovce, IČO 00064211, se sídlem Budínova 67/2, 180 81 Praha 8,
• navrhovatel – AMEDIS spol. s r.o., IČO 00612758, se sídlem Mlynská 10, 921 01 Piešťany, Slovenská republika, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 13.4.2017 Mgr. Tomášem Krutákem, ev. č. ČAK 10739, advokátem advokátní kanceláře Kruták & Partners, advokátní kancelář s.r.o., IČO 29415349, se sídlem Revoluční 724/7, 110 00 Praha 1,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Na Bulovce, IČO 00064211, se sídlem Budínova 67/2, 180 81 Praha 8 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „NEMOCNICE NA BULOVCE - OBNOVA LINEÁRNÍCH URYCHLOVAČŮ VČETNĚ PŘÍSLUŠENSTVÍ 2“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 6.3.2017 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 9.3.2017 pod ev. č. Z2016-001467, ve znění oprav uveřejněných dne 24.3.2017 a dne 7.4.2017 a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 9.3.2017 pod ev. č. 2017/S 048-087799, ve znění oprav uveřejněných dne 24.3.2017 pod ev. č. 2017/S 059-109679 a dne 7.4.2017 pod ev. č. 2017/S 069-130265,

vydává toto

usnesení:

I.

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – AMEDIS spol. s r.o., IČO 00612758, se sídlem Mlynská 10, 921 01 Piešťany, Slovenská republika – ze dne 5.5.2017 na nařízení předběžného opatření, jímž by měl být zadavateli – Nemocnice Na Bulovce, IČO 00064211, se sídlem Budínova 67/2, 180 81 Praha 8 – podle § 61 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, uložen zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku „NEMOCNICE NA BULOVCE - OBNOVA LINEÁRNÍCH URYCHLOVAČŮ VČETNĚ PŘÍSLUŠENSTVÍ 2“ zadávanou v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 6.3.2017 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 9.3.2017 pod ev. č. Z2016-001467, ve znění oprav uveřejněných dne 24.3.2017 a dne 7.4.2017 a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 9.3.2017 pod ev. č. 2017/S 048-087799, ve znění oprav uveřejněných dne 24.3.2017 pod ev. č. 2017/S 059-109679 a dne 7.4.2017 pod ev. č. 2017/S 069-130265, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný navrhovatel vzal dne 17.5.2017 svou žádost, tj. návrh na nařízení předběžného opatření ze dne 5.5.2017, zpět.

II.

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – AMEDIS spol. s r.o., IČO 00612758, se sídlem Mlynská 10, 921 01 Piešťany, Slovenská republika – ze dne 5.5.2017 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Na Bulovce, IČO 00064211, se sídlem Budínova 67/2, 180 81 Praha 8 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „NEMOCNICE NA BULOVCE - OBNOVA LINEÁRNÍCH URYCHLOVAČŮ VČETNĚ PŘÍSLUŠENSTVÍ 2“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 6.3.2017 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 9.3.2017 pod ev. č. Z2016-001467, ve znění oprav uveřejněných dne 24.3.2017 a dne 7.4.2017 a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 9.3.2017 pod ev. č. 2017/S 048-087799, ve znění oprav uveřejněných dne 24.3.2017 pod ev. č. 2017/S 059-109679 a dne 7.4.2017 pod ev. č. 2017/S 069-130265, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný navrhovatel vzal dne 17.5.2017 svou žádost, tj. návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 5.5.2017, zpět.

Odůvodnění

I.               PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, obdržel dne 5.5.2017 návrh navrhovatele – AMEDIS spol. s r.o., IČO 00612758, se sídlem Mlynská 10, 921 01 Piešťany, Slovenská republika, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 13.4.2017 Mgr. Tomášem Krutákem, ev. č. ČAK 10739, advokátem advokátní kanceláře Kruták & Partners, advokátní kancelář s.r.o., IČO 29415349, se sídlem Revoluční 724/7, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Na Bulovce, IČO 00064211, se sídlem Budínova 67/2, 180 81 Praha 8 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „NEMOCNICE NA BULOVCE - OBNOVA LINEÁRNÍCH URYCHLOVAČŮ VČETNĚ PŘÍSLUŠENSTVÍ 2“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 6.3.2017 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 9.3.2017 pod ev. č. Z2016-001467, ve znění oprav uveřejněných dne 24.3.2017 a dne 7.4.2017 a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 9.3.2017 pod ev. č. 2017/S 048-087799, ve znění oprav uveřejněných dne 24.3.2017 pod ev. č. 2017/S 059-109679 a dne 7.4.2017 pod ev. č. 2017/S 069-130265 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Dnem 5.5.2017, kdy Úřad obdržel návrh, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S0178/2017/VZ-14609/2017/532/MOn ze dne 10.5.2017.

5.             Správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele bylo zahájeno na základě návrhu navrhovatele, ve kterém se navrhovatel domáhal uložení nápravného opatření spočívajícího ve zrušení předmětného zadávacího řízení, neboť zadavatel měl dle navrhovatele při stanovení zadávacích podmínek porušit ustanovení § 6 odst. 1 a 2, § 114 odst. 1 a § 89 odst. 5 zákona. Navrhovatel uvedl, že nabídky nebudou s ohledem na nastavení zadávacích podmínek reálně hodnoceny podle ekonomické výhodnosti, neboť hodnotící kritérium „Kvalita plnění“ nemůže ovlivnit ekonomickou výhodnost nabídky, a dále, že technické podmínky předmětné veřejné zakázky byly stanoveny prostřednictvím odkazu na výrobky konkrétního dodavatele, aniž by zadavatel výslovně uvedl možnost nabídnout rovnocenné řešení.

6.             Současně s návrhem na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele navrhovatel požádal o vydání předběžného opatření podle § 61 správního řádu spočívajícího v zákazu uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení, a to z důvodu, aby uzavřením smlouvy na předmětnou veřejnou zakázku nedošlo k poškození práv navrhovatele.

7.             Dne 17.5.2017 Úřad obdržel podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu na zahájení správního řízení ze dne 5.5.2017, a to v celém rozsahu.

II.             ZÁVĚRY ÚŘADU

K výroku I. usnesení

8.             Podle § 61 odst. 1 správního řádu může správní orgán z moci úřední nebo na požádání účastníka před skončením řízení rozhodnutím nařídit předběžné opatření, je-li třeba, aby byly zatímně upraveny poměry účastníků, nebo je-li obava, že by bylo ohroženo provedení exekuce. Předběžným opatřením lze účastníkovi nebo jiné osobě přikázat, aby něco vykonal, něčeho se zdržel nebo něco strpěl, anebo zajistit věc, která může sloužit jako důkazní prostředek, nebo věc, která může být předmětem exekuce.

9.             Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost zpět.

10.         Vzhledem k tomu, že navrhovatel vzal dne 17.5.2017 návrh ze dne 5.5.2017 v celém rozsahu (tj. včetně návrhu na nařízení předběžného opatření) zpět, a nastala tedy skutečnost, která je důvodem pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení ve věci návrhu navrhovatele ze dne 5.5.2017 na vydání předběžného opatření, jímž by mělo být zadavateli podle § 61 odst. 1 správního řádu uloženo předběžné opatření spočívající v zákazu uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na předmětnou veřejnou zakázku tak, jak je uvedeno ve výroku I. tohoto usnesení.

K výroku II. usnesení

11.         Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost zpět.

12.         Vzhledem k tomu, že navrhovatel vzal dne 17.5.2017 návrh ze dne 5.5.2017  v celém rozsahu zpět, a nastala tedy skutečnost, která je důvodem pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětné veřejné zakázky tak, jak je uvedeno ve výroku II. tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka 

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží

1.             Nemocnice Na Bulovce, Budínova 67/2, 180 81 Praha 8

2.             Mgr. Tomáš Kruták, advokát, Revoluční 724/7, 110 00 Praha 1

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy