číslo jednací: VZ/S177/01

Č. j.: S 177/01-153/3931/01-Dh V Brně dne 5. října 2001

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 15. 8. 2001 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., na základě návrhu ze dne 15. 8. 2001 uchazeče PROTO, spol. s r. o., se sídlem Bernolákova 1226, 142 00 Praha 4, za niž jedná Ing. Bohumil Nedvěd, jednatel, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele, Pražská plynárenská, a. s., se sídlem U plynárny 500, 145 08 Praha 4, zastoupená členy představenstva JUDr. Michalem Vavříkem a Luďkem Honsem, který je zadavatelem podle § 2 písm b) bod 2. cit. zákona, ze dne 6. 8. 2001, o námitkách ze dne 2. 8. 2001 proti jeho rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky oznámenému uchazečům dopisem ze dne 18. 7. 2001 ve veřejné zakázce "Vybavení interiéru objektu č. 17" zadávané formou výzvy ze dne 2. 5. 2001 více zájemcům o veřejnou zakázku k podání nabídky podle § 49 odst. 1 cit. zákona, rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.

Odůvodnění

Pražská plynárenská, a. s., se sídlem U plynárny 500, 145 08 Praha 4, zastoupená členy představenstva JUDr. Michalem Vavříkem a Luďkem Honsem (dále jen "zadavatel"), obeslal výzvou ze dne 2. 5. 2001 podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. (dále jen "zákon") dvacet zájemců k podání nabídky ve veřejné zakázce "Vybavení interiéru objektu č. 17".

V podmínkách výzvy byl uveden tento způsob hodnocení nabídek:

• celková cena,

• celková doba instalace,

• záruky za dílo (min. požadovaná záruka je 24 měsíců),

• reference k zakázkám obdobného charakteru s přiloženým čestným prohlášením o pravdivosti podepsaným statutárním zástupcem,

• celková výhodnost smlouvy.

Ze "Zápisu z otevírání obálek s nabídkami" ze dne 21. 6. 2001 vyplývá, že zadavatel obdržel do konce lhůty pro podání nabídek celkem deset nabídek. Zadavatel "pro neúplnost nabídky" vyloučil z další účasti na veřejné zakázce společnost HSP, s. r. o.

Z "protokolu z posouzení a hodnocení nabídek" ze dne 12. 7. 2001 vyplývá, že po provedeném hodnocení byla vybrána jako nejvhodnější nabídka uchazeče BsF, společnost s ručením omezeným, se sídlem Žofie Podlipské 900, 156 00 Praha 5 - Zbraslav, za niž jedná David Bátěk, jednatel (dále jen "BsF"). Zadavatel o výběru nejvhodnější nabídky uchazeče informoval dopisem ze dne 18. 7. 2001.

Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal uchazeč PROTO, spol. s r. o., se sídlem Bernolákova 1226, 142 00 Praha 4, za niž jedná Ing. Bohumil Nedvěd, jednatel (dále jen "PROTO"), dne 2. 8. 2001 námitky, kterým zadavatel nevyhověl, a své rozhodnutí uchazeči sdělil dopisem ze dne 6. 8. 2001.

Uchazeč PROTO, který rozhodnutí zadavatele o podaných námitkách obdržel dne 7. 8. 2001, využil svého práva podat u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") jako orgán dohledu nad dodržováním zákona o zadávání veřejných zakázek obdržel výše uvedený návrh dne 15. 8. 2001, a tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 227/2000 Sb., zahájeno správní řízení o přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách.

Podle § 58 zákona jsou účastníky tohoto řízení:

• Zadavatel,

• PROTO,

• BsF.

Účastníkům řízení bylo dopisem č. j. S 177/01-153/3461/01-Dh ze dne 24. 8. 2001 oznámeno zahájení řízení a byla jim dána možnost vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí.

K zahájení správního řízení se vyjádřil dopisy ze dne 21. 8. 2001 a 10. 9. 2001 pouze zadavatel, ve kterých mj. uvádí (zestručněno):

Zadavatel nesouhlasí s důvody podaného podnětu. Zadavatel při výběru nejvhodnější nabídky neporušil zákon a oznámení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky učinil způsobem, který zákonu neodporuje.

Předmětný návrh uchazeče PROTO byl podán v souladu s § 57 odst. 2 zákona. Podání návrhu je zpoplatněno podle zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o správních poplatcích"). Podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu zákona o správních poplatcích je návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky zpoplatněn správním poplatkem, a to ve výši 0,5 % z nabídkové ceny uchazeče, který návrh podal.

Orgán dohledu tedy svým rozhodnutím (platebním výměrem) č. j. S 177/01-153/3462/01-Dh ze dne 24. 8. 2001 vyměřil uchazeči PROTO správní poplatek ve výši 15 564,-- Kč, současně uchazeče PROTO poučil, že nebude-li poplatek zaplacen ve lhůtě 15 dnů od doručení platebního výměru, zahájené řízení podle § 6 odst. 3 zákona o správních poplatcích zastaví.

Platební výměr byl uchazeči PROTO, doručen dne 3. 9. 2001, posledním dnem pro úhradu správního poplatku tedy byl den 19. září 2001.

Jelikož uchazeč PROTO správní poplatek ve stanovené lhůtě ani později neuhradil, orgán dohledu rozhodl o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí.

Obdrží:

Pražská plynárenská, a. s., U plynárny 500, 145 08 Praha 4, zast. JUDr. Michalem Vavříkem

PROTO, spol. s r. o., Pod skalkou 268, 252 44 Psáry, zast. Ing. Bohumilem Nedvědem

BsF, společnost s ručením omezeným, Oldřichova 1, 128 00 Praha 2, zast. Davidem Bátěkem