číslo jednací: VZ/S047/01

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 9.3.2001 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb., v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 227/2000 Sb., na návrh obchodní společnosti AQUA - STYL spol. s r. o., U cihelny 4, PSČ 796 07 Prostějov, za niž jedná Ing. Josef Tyl, jednatel společnosti, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele obce Dobronín, PSČ 588 12 Dobronín, zastoupené RSDr. Jiřím Vlachem, starostou obce, ze dne 27.2.2001, kterým nevyhověl námitkám společnosti AQUA - STYL spol. s r. o., ze dne 16.2.2001, podaným proti rozhodnutí zadavatele ze dne 7.2.2001 o výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži na "dodávku stavby, včetně projektové dokumentace na dodávku stavby OBEC DOBRONÍN - ČOV", vyhlášené v Obchodním věstníku č. 43/2000 ze dne 25.10.2000 pod zn. 108759 - 43/00, rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 227/2000 Sb., zastavuje.

Odůvodnění

Obec Dobronín, PSČ 588 12 Dobronín, zastoupená RSDr. Jiřím Vlachem, starostou obce (dále jen "zadavatel"), vyhlásila podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. (dále jen "zákon"), v Obchodním věstníku č. 43/2000 ze dne 25.10.2000 pod zn. 108759 - 43/00 obchodní veřejnou soutěž na "dodávku stavby, včetně projektové dokumentace na dodávku stavby OBEC DOBRONÍN - ČOV".

V podmínkách soutěže byl uveden způsob hodnocení nabídek podle více kritérií v tomto sestupném pořadí:

1. Koncepce navrženého řešení směřující k úspoře investičních prostředků,

2. celková nabídnutá cena,

3. reference a odborná způsobilost uchazeče se zaměřením na stavby obdobného charakteru,

4. délka záruky za jakost a záruční podmínky.

Z protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne 6.12.2000 je zřejmé, že zadavatel v soutěžní lhůtě obdržel celkem devět nabídek. Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 22.1.2001 vyplývá, že komise na základě posouzení a hodnocení nabídek stanovila následující pořadí nabídek:

1. VHS Jihlava, spol. s r. o., Jihlava,

2. AQUA - STYL spol. s r. o., Prostějov (dále jen "AQUA - STYL"),

3. ŽS Brno, a. s., Brno.

Zadavatel uvedené pořadí nabídek akceptoval (viz usnesení zastupitelstva obce ze dne 5.2.2001) a výběr nejvhodnější nabídky v uvedeném pořadí oznámil dopisem ze dne 7.2.2001 všem uchazečům.

Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podala společnost AQUA - STYL dopisem ze dne 16.2.2001 námitky u zadavatele, který je obdržel dne 21.2.2001. Zadavatel po přezkoumání jejich oprávněnosti námitkám uchazeče nevyhověl, což společnosti AQUA - STYL oznámil podle § 56 odst. 2 zákona dopisem ze dne 27.2.2001, který uchazeč obdržel dne 1.3.2001. Vzhledem k tomu, že společnost AQUA - STYL nepovažovala rozhodnutí zadavatele o námitkách za správné, podala dopisem ze dne 8.3.2001 návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu").

Orgán dohledu obdržel výše uvedený návrh faxem dne 9.3.2001 (úkon uchazeč potvrdil rovněž písemně) a téhož dne obdržel jedno vyhotovení návrhu i zadavatel. Tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu.

Podle § 58 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb., účastníky tohoto řízení jsou:

1. Obec Dobronín, PSČ 588 12 Dobronín, zastoupená RSDr. Jiřím Vlachem, starostou obce,

2. VHS Jihlava, spol. s r. o., Pávovská 5, PSČ 586 01 Jihlava, za niž jedná pan Vladimír Kalný, jednatel společnosti, nabídka uchazeče byla vybrána jako nejvhodnější,

3. AQUA - STYL spol. s r. o., U cihelny 4, PSČ 796 07 Prostějov, za niž jedná Ing. Josef Tyl, jednatel společnosti, nabídka uchazeče se umístila jako v pořadí druhá,

4. ŽS Brno, a. s., Burešova 17, PSČ 660 02 Brno, za niž jednají Ing. František Ledabyl a Ing. Michal Štefl, předseda a místopředseda představenstva společnosti, nabídka uchazeče se umístila jako v pořadí třetí.

Dne 15.3.2001 obdržel orgán dohledu dopis společnosti AQUA - STYL ze dne 15.3.2001, kterým uchazeč bere zpět svůj návrh ze dne 8.3.2001, z čehož vyplývá, že na projednání svého návrhu netrvá. Podle § 30 správního řádu "správní orgán zastaví řízení, vzal-li účastník návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení…".

S těmito skutečnostmi seznámil orgán dohledu účastníky správního řízení v dopise č. j. S 47/01-150/1390/01-če ze dne 9.4.2001 a současně jim sdělil, že nevyjádří-li se účastníci správního řízení ke skutečnostem uvedeným v tomto dopise do 20.4.2001, bude mít orgán dohledu za to, že se zastavením řízení souhlasí; žádný z účastníků správního řízení se ve stanovené lhůtě ani později ke skutečnostem uvedeným v posledně cit. dopisu nevyjádřil.

Orgán dohledu posoudil celý případ, a na základě všech uvedených skutečností rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.

Obdrží:

obec Dobronín, PSČ 588 12 Dobronín, zast. RSDr. Jiřím Vlachem

VHS Jihlava, spol. s r. o., Pávovská 5, PSČ 586 01 Jihlava, zast. Vladimírem Kalným

AQUA - STYL spol. s r. o., U cihelny 4, PSČ 796 07 Prostějov, zast. Ing. Josefem Tylem

ŽS Brno, a. s., Burešova 17, PSČ 660 02 Brno, zast. Ing. Františkem Ledabylem a Ing. Michalem Šteflem