číslo jednací: VP/S039/00-160
Instance | I. |
---|---|
Věc | Podpora na kulturní činnost (Sdružení otevřený svět) |
Účastníci |
|
Typ správního řízení | Veřejná podpora |
Výrok | zastaveno |
Rok | 2000 |
Datum nabytí právní moci | 9. 10. 2000 |
Dokumenty | pis5856.pdf 61 KB |
Č.j.: VP/S 39/00-160 V Brně dne 5. října. 2000
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zahájil dne 16.8. 2000 podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, v platném znění, s účastníkem řízení Městem Litvínov, správní řízení ve věci povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 2 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře a ve věci rozhodl takto:
Řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory na podporu kulturní činnosti sdružení Otevřený svět ve výši 400 tis. Kč se dle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře
z a s t a v u j e.
Odůvodnění:
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 16.8.2000 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon"), kterou podalo Město Litvínov dopisem ze dne 15.8. 2000.
Údaje získané z žádosti o povolení výjimky :
-
poskytovatelem veřejné podpory je město Litvínov
-
administrativním orgánem odpovědným za poskytnutí veřejné podpory je město Litvínov
-
kontaktní osobou je Ing.Jan Slabý, starosta města Litvínov
-
název programu veřejné podpory je podpora kulturní činnosti
-
právním základem pro poskytnutí veřejné podpory je Dohoda o účasti města na podpoře kulturních činností uzavřená mezi městem Litvínov a sdružením Otevřený svět a usnesení městského zastupitelstva č. 67/5 ze dne 18.3.1999
-
druhem podpory je horizontální podpora na kulturní činnost
-
formou poskytnutí veřejné podpory je přímé poskytnutí finančních prostředků
-
počet let trvání programu podpory není určen, neboť Dohoda byla uzavřena na dobu neurčitou
-
přibližný počet příjemců veřejné podpory je méně než 10
-
v ostatních částech žádosti je odkazováno na přiložený materiál.
Podklady pro rozhodnutí
-
žádost o povolení výjimky podle ustanovení § 6 zákona o veřejné podpoře, zaslaná dopisem Města Litvínov ze dne 15.8.2000 s následujícími přílohami:
-
Dohoda o účasti města na podpoře kulturních činností sdružení Otevřený svět ze dne 26.3.1999
-
Dodatky č.1 - 3 k výše uvedené dohodě
Právní analýza
V posuzovaném případě se jedná o veřejnou podporu podle definice v § 3 písm. a) zákona ve formě účelově vázané finanční dotace na podporu kulturní činnosti ve výši 400 tis. Kč, poskytované Městem Litvínov, za podmínek uvedených v Dohodě o účasti města na podpoře kulturních činností sdružení Otevřený svět uzavřené mezi Městem Litvínov na straně jedné a Sdružením Otevřený svět na straně druhé. Zamýšlená veřejná podpora zvýhodňuje příjemce dotace uhrazením části nákladů, které by příjemce musel uhradit ze svých vlastních prostředků.
Úřad v řízení o povolení výjimky podle § 6 zákona o veřejné podpoře při posuzování otázky, zda se jedná o veřejnou podporu či nikoliv, vychází z definičních znaků zakázané veřejné podpory stanovených v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře. Pro účely § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře se veřejnou podporou rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory, poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním úřadem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků způsobem narušujícím nebo hrozícím narušením hospodářské soutěže tím, že zvýhodňuje podnikání nebo odvětví výroby v míře, v níž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie.
Opatření uvedené v programu podpory nemají exteritoriální účinky, a tudíž podpora poskytovaná na základě programu podpory neovlivní obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie. Zároveň jsou v § 4 odst. 1 zákona uvedeny obecné výjimky, na které se zákaz uvedený v § 2 zákona nevztahuje. Jednou z nich jsou i veřejné podpory malého rozsahu, které v průběhu tří po sobě jdoucích let celkově nepřesáhnou částku v Kč odpovídající 100 tis. EUR v přepočtu kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou platným ke dni prvního poskytnutí dané veřejné podpory.
Vzhledem k tomu, že poskytování veřejné podpory ve formě, výši, za účelem a podmínek, které byly předloženy nenaplňuje podmínku narušení nebo hrozby narušením hospodářské soutěže v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, nejsou naplněny všechny znaky definující zakázanou veřejnou podporu, vymezenou v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.
Poučení o odvolání:
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru veřejné podpory v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
Mgr. Kamil Rudolecký
pověřený řízením odboru veřejná podpora
Obdrží:
Město Litvínov
k rukám Ing. Jana Slabého
starosty města
Vodní ulice 871
436 91 Litvínov