číslo jednací: S887/2014/VZ-840/2015/542/JPo

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 23.10.2014 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel - Centrum pro zjišťování výsledků vzdělávání, IČO 72029455, se sídlem Jankovcova 933/63, 170 00 Praha,
• navrhovatel - CGI IT Czech Republic s.r.o., IČO 62412388, se sídlem Na Okraji 335/42, 162 00 Praha 6,
• vybraný uchazeč - NESS Czech s. r. o., IČO 45786259, se sídlem V Parku 2335/20, 148 00 Praha 4,

ve věci veřejné zakázky „CZVV - zajištění informační infrastruktury a souvisejících služeb pro řízení a kontrolu společné části maturitní zkoušky" zadávané v užším řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 6.6.2014 a uveřejněno dne 9.6.2014 ve znění opravy uveřejněné dne 24.6.2014 pod ev. č. 377420 a v Úředním věstníku Evropské unie bylo oznámení uveřejněno dne 12.6.2014 pod ev. č. 2014/S 111-196007 a opraveno dne 27.6.2014 pod ev. č. 2014/S 121-215418, vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – CGI IT Czech Republic s.r.o., IČO 62412388, se sídlem Na Okraji 335/42, 162 00 Praha 6 – ze dne 23.10.2014 se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

1. Zadavatel – Centrum pro zjišťování výsledků vzdělávání, IČO 72029455, se sídlem Jankovcova 933/63, 170 00 Praha (dále jen „zadavatel“) – zahájil dne 6.6.2014 zadávací řízení na veřejnou zakázku „CZVV - zajištění informační infrastruktury a souvisejících služeb pro řízení a kontrolu společné části maturitní zkoušky" zadávanou v užším řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 6.6.2014 a uveřejněno dne 9.6.2014 ve znění opravy uveřejněné dne 24.6.2014 pod ev. č. 377420 a v Úředním věstníku Evropské unie bylo oznámení uveřejněno dne 12.6.2014 pod ev. č. 2014/S 111-196007 a opraveno dne 27.6.2014 pod ev. č. 2014/S 121-215418 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dne 23.10.2014 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh navrhovatele – CGI IT Czech Republic s.r.o., IČO 62412388, se sídlem Na Okraji 335/42, 162 00 Praha 6 (dále jen „navrhovatel“) z téhož dne na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“).

3. Dnem 23.10.2014, kdy Úřad obdržel návrh, bylo podle § 113 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Navrhovatel se v předmětném návrhu domáhá zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku, alternativně navrhovatel požaduje, aby Úřad zrušil úkon zadavatele  ̶ Rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 25.9.2014 a všechny následující úkony zadavatele.

4. Účastníky řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou:

o zadavatel,

o navrhovatel,

o vybraný uchazeč  ̶  NESS Czech s. r. o., IČO 45786259, se sídlem V Parku 2335/20, 148 00 Praha 4.

5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S887/2014/VZ-22856/2014/542/JPo ze dne 31.10.2014.

6. Usnesením č. j. ÚOHS-S887/2014/VZ-23240/2014/542/JPo ze dne 4.11.2014 stanovil Úřad účastníkům řízení lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení a lhůtu k provedení úkonu  ̶  podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání dokumentace o veřejné zakázce podle § 17 písm. v) zákona pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

7. Na základě žádosti navrhovatele ze dne 14.11.2014 Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S887/2014/VZ-24305/2014/542/JPo ze dne 18.11.2014 určil účastníkům řízení novou lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení.

8. Dne 20.11.2014 uložil Úřad zadavateli předběžné opatření  ̶  zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku rozhodnutím č. j. ÚOHS-S887/2014/VZ-23702/2014/542/JPo.

9. Na základě žádosti navrhovatele ze dne 25.11.2014 Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S887/2014/VZ-25103/2014/542/JPo ze dne 26.11.2014 určil účastníkům řízení novou lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení. Usnesením č. j. ÚOHS-S887/2014/VZ-25034/2014/542/JPo ze dne 26.11.2014 určil Úřad účastníkům řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí.

10. Dne 1.12.2014 obdržel Úřad žádost zadavatele ze dne 28.11.2014 o prodloužení lhůty, ve které jsou oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení, a lhůty, ve které se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Této žádosti sdělením č.j. ÚOHS-S887/2014/VZ-25368/2014/542/JPo ze dne 1.12.2014 Úřad nevyhověl.

11. Dne 2.12.2014 obdržel Úřad rozklad proti rozhodnutí č. j. ÚOHS-S887/2014/VZ-23702/2014/542/JPo ze dne 20.11.2014, kterým Úřad uložil zadavateli předběžné opatření  ̶  zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku. Usnesením č. j. ÚOHS-S887/2014/VZ-25602/2014/542/JPo ze dne 3.12.2014 určil Úřad navrhovateli a vybranému uchazeči lhůtu pěti dnů od doručení tohoto usnesení k  podání vyjádření k rozkladu proti rozhodnutí o předběžném opatření.

12. Dne 8.1.2015 obdržel Úřad oznámení zadavatele z téhož dne, jehož přílohou je Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku ze dne 8.1.2014 (pozn. Úřadu  ̶ zřejmě jde o překlep, kdy má být uveden rok 2015). Jako důvod zrušení zadávacího řízení zadavatel uvedl, že v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, a to změna smluvního zajištění podpory a údržby tiskové služby pro výrobu a kompletaci zkušební dokumentace maturitní zkoušky, přičemž zajištění této služby úzce souvisí s předmětem veřejné zakázky.

13. Dle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

14. Navrhovatel v návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 23.10.214 požaduje, aby Úřad zrušil zadávacího řízení na veřejnou zakázku, alternativně navrhovatel požaduje, aby Úřad zrušil úkon zadavatele  ̶ Rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 25.9.2014 a všechny následující úkony zadavatele.

15. Vzhledem ke skutečnosti, že zadavatel rozhodl dle § 84 odst. 2 písm. e) zákona o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku, Úřad konstatuje, že zanikla veřejná zakázka, která měla být Úřadem přezkoumána. Výsledku požadovaného navrhovatelem tedy již nelze dosáhnout, jelikož zadávací řízení bylo zrušeno.

16. S ohledem na skutečnost, že v průběhu správního řízení zahájeného na základě návrhu zrušil zadavatel předmětné zadávací řízení, Úřad konstatuje, že se návrh („žádost“ v terminologii správního řádu, pozn. Úřadu) navrhovatele ze dne 23.10.2014 stal zjevně bezpředmětným. Z uvedeného důvodu Úřad rozhodl podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu  hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží

1. Centrum pro zjišťování výsledků vzdělávání, Jankovcova 933/63, 170 00 Praha

2. CGI IT Czech Republic s.r.o., Na Okraji 335/42, 162 00 Praha 6

3. NESS Czech s. r. o., V Parku 2335/20, 148 00 Praha 4

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy