číslo jednací: S982/2014/VZ-25200/2014/531/ESt

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6. 11. 2014, na návrh ze dne 5. 11. 2014, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – Česká zemědělská univerzita v Praze, IČO 60460709, se sídlem Kamýcká 961/129, 165 21 Praha 6,
• navrhovatel – Casta a.s., IČO 25170058, se sídlem Pražská 467, 397 01 Písek,
• vybraný uchazeč – PSJ, a.s., IČO 25337220, se sídlem Jiráskova 3960/32, 586 01 Jihlava,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v nadlimitní veřejné zakázce „Dřevařský pavilon“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 7. 5. 2014 a uveřejněno dne 9. 5. 2014 pod ev. č. 481879, ve znění oprav provedených dne 7. 8. 2014, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 13. 5. 2014 pod ev. č. 2014/S 091-158449, ve znění oprav provedených dne 12. 8. 2014 pod ev. č. 2014/S 153-274033,

rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – Casta a.s., IČO 25170058, se sídlem Pražská 467, 397 01 Písek – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 6. 11. 2014 návrh navrhovatele – Casta a.s., IČO 25170058, se sídlem Pražská 467, 397 01 Písek (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem – Česká zemědělská univerzita v Praze, IČO 60460709, se sídlem Kamýcká 961/129, 165 21 Praha 6 (dále jen „zadavatel“) – při zadávání veřejné zakázky „Dřevařský pavilon“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení o zahájení bylo zadavatelem do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 7. 5. 2014 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 9. 5. 2014 pod ev. č. 481879, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 13. 5. 2014 pod ev. č. 2014/S 091-158449.

2. Úřad obdržel návrh dne 6. 11. 2014 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavatel stejnopis návrhu obdržel taktéž dne 6. 11. 2014.

3. Účastníky řízení podle § 116 zákona jsou:

o zadavatel,

o navrhovatel,

o vybraný uchazeč – PSJ, a.s., IČO 25337220, se sídlem Jiráskova 3960/32, 586 01 Jihlava.

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení pod č. j. ÚOHS-S982/2014/VZ-23904/2014/531/ESt  ze dne 10. 11. 2014.

5. Usnesením č. j. ÚOHS-S982/2014/VZ-24407/2014/531/ESt ze dne 18. 11. 2014 určil Úřad navrhovateli lhůtu do pěti dnů ode dne doručení tohoto usnesení ke složení kauce a doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona. Úřad současně shora citovaným usnesením správní řízení přerušil do doby uplynutí lhůty pro doplnění návrhu o doklad o složení kauce. Výše citované usnesení obdržel navrhovatel dne 19. 11. 2014.

6. Usnesením č. j. ÚOHS-S982/2014/VZ-24653/2014/531/ESt ze dne 21. 11. 2014 Úřad určil navrhovateli lhůtu pět dnů ode dne doručení tohoto usnesení k provedení úkonu – doplnění návrhu o doklad o opětovném složení jistoty podle § 114 odst. 3 zákona v návaznosti na § 67 odst. 4 zákona.

I. ZÁVĚRY ÚŘADU

7. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že návrh na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky nesplňuje podmínky stanovené v § 114 odst. 3 zákona, a proto správní řízení zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.

8. Návrh musí podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je mimo jiné doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

9. Podle § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel s podáním návrhu povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

10. Podle § 117a písm. a) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže návrh nemá předepsané náležitosti podle § 114 odst. 3 zákona a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené Úřadem nedoplní.

11. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

12. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z výpisu Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na účet Úřadu složena, určil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S982/2014/VZ-24407/2014/531/ESt ze dne 18. 11. 2014 lhůtu k provedení úkonu, a to složení kauce a k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona na účet Úřadu, a to do pěti dnů ode dne obdržení tohoto usnesení.

13. Současně Úřad navrhovatele v odůvodnění shora citovaného usnesení upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad o jejím složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené správní řízení zastaví.

14. Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli prokazatelně doručeno dne 19. 11. 2014. Lhůta ke složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 24. 11. 2014, přičemž navrhovatel v této lhůtě kauci na účet Úřadu nesložil.

15. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě kauci, rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku toho rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Michal Kobza

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží

1. Česká zemědělská univerzita v Praze, Kamýcká 961/129, 165 21 Praha 6

2. Casta a.s., Pražská 467, 397 01 Písek

3. PSJ, a.s., Jiráskova 3960/32, 586 01 Jihlava

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy