číslo jednací: S790/2013/VZ-8687/2014/514/JNv

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 20. 12. 2013 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7,
• navrhovatel – UNIPETROL RPA, s. r. o., IČO 27597075, se sídlem Záluží 1, 436 70 Litvínov, ve správním řízení zastoupená na základě pověření ze dne 4. 9. 2013 JUDr. Vojtěchem Velanem, zaměstnancem navrhovatele,

ve věci nadlimitní veřejné zakázky „Rámcová smlouva na dodávky pohonných hmot do vlastních úložišť pro rok 2014“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 13. 8. 2013 a uveřejněno dne 14. 8. 2013 pod ev. č. 356125, ve znění oprav provedených dne 15. 8. 2013 a v Úředním věstníku Evropské Unie bylo oznámení uveřejněno dne 20. 8. 2013 pod zn. 2013/S 160-279039, vydává toto

usnesení:

Řízení o rozkladu č. j. R98/2014/VZ ze dne 1. 4. 2014 proti výroku I. rozhodnutí č. j. ÚOHS-S790/ 2013/VZ-2860/2014/514/JNv ze dne 18. 3. 2014, kterým bylo zastaveno správního řízení podle § 117a písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a proti výroku II. citovaného rozhodnutí, kterým bylo zrušeno rozhodnutí o nařízení předběžného opatření č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-624/2014/514/JNv ze dne 10. 1. 2014, se podle § 88 odst. 2 zákona č. 500/2004., Sb. správní řád, ve znění pozdějších předpisů, v návaznosti na § 66 odst. 1 písm. a) téhož zákona zastavuje, neboť navrhovatel – UNIPETROL RPA, s. r. o., IČO 27597075, se sídlem Záluží 1, 436 70 Litvínov – vzal dne 15. 4. 2014 svůj rozklad ze dne 1. 4. 2014 zpět.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek (dále jen „Úřad“ a „zákon“), obdržel dne 20. 12. 2013 návrh navrhovatele – UNIPETROL RPA, s. r. o., IČO 27597075, se sídlem Záluží 1, 436 70 Litvínov, ve správním řízení zastoupená na základě pověření ze dne 4. 9. 2013 JUDr. Vojtěchem Velanem, zaměstnancem navrhovatele (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7 (dále jen „zadavatel“) – učiněných ve veřejné zakázce „Rámcová smlouva na dodávky pohonných hmot do vlastních úložišť pro rok 2014“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 13. 8. 2013 a uveřejněno dne 14. 8. 2013 pod ev. č. 356125, ve znění oprav provedených dne 15. 8. 2013 a v Úředním věstníku Evropské Unie bylo oznámení uveřejněno dne 20. 8. 2013 pod zn. 2013/S 160-279039 (dále jen „veřejná zakázka“). Součástí návrhu byl i návrh na vydání předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona.

2. Dnem 20. 12. 2013, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

3. Účastníky správního řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou

o zadavatel,

o navrhovatel.

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ- 271/2014/514/JNv ze dne 7. 1. 2014.

5. Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-271/2014/514/JNv ze dne 7. 1. 2014 stanovil navrhovateli lhůtu k provedení úkonu – doručení dokladu, kterým navrhovatel prokáže datum doručení „Rozhodnutí centrálního zadavatele o námitkách uchazeče proti rozhodnutí o vyloučení z účasti v zadávacím řízení“ ze dne 6. 12. 2013.

6. Úřad rozhodnutím č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-642/2014/514/JNv ze dne 10. 1. 2014 vydal na návrh navrhovatele předběžné opatření, jímž byl zadavateli podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona uložen zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení a současně tímto rozhodnutím Úřad zamítl návrh navrhovatele na vydání předběžného opatření spočívajícího v pozastavení zadávacího řízení.

7. Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-1481/2014/514/MDl ze dne 21. 1. 2014 stanovil účastníkům řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

8. Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-2003/2014/514/MDl ze dne 29. 1. 2014 nově účastníkům řízení stanovil lhůty k navrhování důkazů a vyjádření se k podkladům rozhodnutí.

9. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-5860/2014/514/JNv ze dne 18. 3. 2014 Úřad ve výroku I. citovaného rozhodnutí správní řízení podle § 117a písm. c) zákona zastavil, neboť navrhovatel nedoručil návrh Úřadu ani zadavateli ve lhůtě podle § 114 odst. 4 zákona.  Ve výroku II. citovaného rozhodnutí Úřad zrušil rozhodnutí o předběžném opatření č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-642/2014/514/JNv ze dne 10. 1. 2014.

10. Dne 1. 4. 2014 obdržel Úřad podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem byl rozklad proti rozhodnutí č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-5860/2014/514/JNv ze dne 18. 3. 2014. Součástí podaného rozkladu byl i návrh na vydání předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona (návrh na uložení zákazu uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení).

11. Usnesením č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-7382/2014/514/JNv ze dne 7. 4. 2014 určil Úřad zadavateli lhůtu pro vyjádření k podanému rozkladu.

12. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-8063/2014/514/JNv ze dne 14. 4. 2014 Úřad zamítl návrh navrhovatele na vydání předběžného opatření spočívajícího v zákazu uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení.

13. Dne 16. 4. 2014 obdržel Úřad podání navrhovatele ze dne 15. 4. 2014, jehož obsahem bylo zpětvzetí rozkladu ze dne 1. 4. 2014, a to v celém rozsahu.

14. Podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.

15. Podle § 88 odst. 1 správního řádu má správní orgán, který vydal rozhodnutí napadené rozkladem, předat spis se svým stanoviskem odvolacímu správnímu orgánu do 30 dnů ode dne doručení rozkladu.

16. Podle § 88 odst. 2 správního řádu pokud před předáním spisu odvolacímu správnímu orgánu nastal některý z důvodů zastavení řízení uvedený v § 66 odst. 1 písm. a), e), f) nebo g) nebo v § 66 odst. 2 správního řádu, správní orgán, který napadené rozhodnutí vydal, řízení zastaví, ledaže by rozhodnutí o odvolání mohlo mít význam pro náhradu škody.

17. Vzhledem k tomu, že navrhovatel vzal podaný rozklad zpět před předáním spisu odvolacímu správnímu orgánu, a nastala tedy skutečnost, která je důvodem pro zastavení řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, Úřad rozhodl o zastavení řízení o rozkladu ze dne 1. 4. 2014 tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

18. S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 15. 4. 2014 rozklad ze dne 1. 4. 2014 proti rozhodnutí č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-5860/2014/514/JNv ze dne 18. 3. 2014 zpět a zpětvzetí podaného rozkladu bylo Úřadu doručeno dne 16. 4. 2014, nabylo rozhodnutí č. j. ÚOHS-S790/2013/VZ-5860/2014/514/JNv ze dne 18. 3. 2014 právní moci dne 17. 4. 2014.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží

1. Česká republika – Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7

2. UNIPETROL RPA, s. r. o., JUDr. Vojtěch Velan, Záluží 1, 436 70 Litvínov

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy