číslo jednací: S158/2014/VZ-7144/2014/514/ZČa

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6. 3. 2014 na návrh ze dne 4. 3. 2014, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Obec Velké Popovice,  IČO 00240966, se sídlem Komenského 254, 251 69 Velké Popovice,
• navrhovatel – účastníci sdružení STAVOKOMPLET-RISL:

o STAVOKOMPLET spol. s r.o., IČO 47052945, se sídlem Královická 251, 250 01 Zápy,

o RISL s. r. o., IČO 45310653, se sídlem U Vodárny 461, 253 01 Hostivice,

ve věci veřejné zakázky „Výstavba vodovodu ve III. etapě v obci Velké Popovice“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo odesláno do Věstníku veřejných zakázek dne 23. 12. 2013 a uveřejněno dne 27. 12. 2013 pod ev. č. 360583,

rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – účastníci sdružení STAVOKOMPLET-RISL: STAVOKOMPLET spol. s r.o., IČO 47052945, se sídlem Královická 251, 250 01 Zápy a RISL s. r. o., IČO 45310653, se sídlem U Vodárny 461, 253 01 Hostivice – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 6. 3. 2014 návrh navrhovatele – sdružení STAVOKOMPLET-RISL: STAVOKOMPLET spol. s r.o., IČO 47052945, se sídlem Královická 251, 250 01 Zápy a RISL s. r. o., IČO 45310653, se sídlem U Vodárny 461, 253 01 Hostivice (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem – Obec Velké Popovice,  IČO 00240966, se sídlem Komenského 254, 251 69 Velké Popovice (dále jen „zadavatel“) – při zadávání veřejné zakázky „Výstavba vodovodu ve III. etapě v obci Velké Popovice“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo odesláno do Věstníku veřejných zakázek dne 23. 12. 2013 a uveřejněno dne 27. 12. 2013 pod ev. č. 360583 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Úřad obdržel návrh dne 4. 3. 2014 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou

• zadavatel
• navrhovatel

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S158/2014/VZ-5394/2014/514/ZČa ze dne 17. 3. 2014. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S158/2014/VZ-5400/2014/514/ZČa z téhož dne mimo jiné určil navrhovateli lhůtu pěti dnů ode dne obdržení usnesení k provedení úkonu – složení kauce ve výši 136 307 Kč a doplnění návrhu o doklad o jejím složení podle § 115 odst. 1 zákona.

5. Navrhovatel ve lhůtě určené usnesením č. j. ÚOHS-S158/2014/VZ-5400/2014/514/ZČa ze dne 17. 3. 2014 nesložil ani později kauci ve výše určené výši a nedoplnil své podání ze dne 4. 3. 2014 o požadovaný doklad o jejím složení.

Závěry Úřadu

6. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že spolu s návrhem na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky, ani později, nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.

7. Podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v  případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

8. Podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

9. Podle ustanovení § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

10. Dne 6. 3. 2014 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, doklad o složení kauce však nebyl k návrhu připojen. Z dostupných informací také vyplynulo, že kauce na účet Úřadu složena nebyla.

11. Vzhledem k tomu, že nabídková cena navrhovatele je 13 630 642,48 Kč bez DPH a 1 % z nabídkové ceny činí 136 307 Kč a vzhledem k tomu, že minimální výše kauce podle § 115 odst. 1 zákona je 50 000 Kč, byl navrhovatel povinen složit kauci ve výši 136 307 Kč bez DPH.

12. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, určil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S158/2014/VZ-5400/2014/514/ZČa ze dne 17. 3. 2014 mimo jiné lhůtu ke složení kauce ve výši 136 307 Kč a doplnění návrhu o doklad o jejím složení do pěti dnů ode dne obdržení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené řízení zastaví. Uvedené usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 19. 3. 2014, lhůta k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 24. 3. 2014.

13. Úřad konstatuje, že navrhovatel nesložil kauci na účet Úřadu ani nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem usnesením č. j. ÚOHS-S158/2014/VZ-5400/2014/514/ZČa ze dne 17. 3. 2014.

14. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil kauci na účet Úřadu a nedoplnil návrh o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona ve lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad podle § 117a písm. b) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Obec Velké Popovice, Komenského 254, 251 69 Velké Popovice

2. STAVOKOMPLET spol. s r.o., Královická 251, 250 01 Zápy

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy