číslo jednací: S86/2014/VZ-5316/2014/513/PPo

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 30.1.2014, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad štolou 936/3, 170 00 Praha - Holešovice,
• navrhovatel – KonekTel, a.s., IČO 15051145, se sídlem Pražská 152, 530 06 Pardubice, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 30.1.2014 Advokátní kanceláří Hartmann, Jelínek, Fráňa a partneři, s.r.o., IČO 24784681, se sídlem Sokolovská 5/49, 186 00 Praha 8,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v nadlimitní veřejné zakázce „Lokalizační a záznamová zařízení“, zadávané formou otevřeného řízení, jejíž oznámení bylo odesláno do Věstníku veřejných zakázek dne 18.11.2013 a zveřejněno dne 19.11.2013, pod ev. č. 367437, ve znění oprav provedených dne 12.12.2013, a jejíž oznámení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie dne 20.11.2013, pod ev. č. 2013/S 225-391400,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť se žádost navrhovatele – KonekTel, a.s., IČO 15051145, se sídlem Pražská 152, 530 06 Pardubice – ze dne 30.1.2014 stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

I. ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ

1. Zadavatel – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad štolou 936/3, 170 00 Praha - Holešovice (dále jen „zadavatel“), odeslal dne 18.11.2013 podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), do Věstníku veřejných zakázek oznámení otevřeného řízení na nadlimitní veřejnou zakázku „Lokalizační a záznamová zařízení“ (dále jen „veřejná zakázka“). Oznámení předmětného zadávacího řízení bylo ve Věstníku veřejných zakázek zveřejněno dne 19.11.2013, pod ev. č. 367437, ve znění oprav provedených dne 12.12.2013, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20.11.2013, pod ev. č. 2013/S 225-391400.

2. Dne 10.1.2013 obdržel zadavatel od dodavatele – KonekTel, a.s., IČO 15051145, se sídlem Pražská 152, 530 06 Pardubice, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 30.1.2014 Advokátní kanceláří Hartmann, Jelínek, Fráňa a partneři, s.r.o., IČO 24784681, se sídlem Sokolovská 5/49, 186 00 Praha 8 (dále jen „navrhovatel“), který nepodal do zadávacího řízení nabídku, námitky proti zadávacím podmínkám.[1] Konkrétním obsahem námitek bylo zejména tvrzení navrhovatele, že zadavatelem stanovená lhůta pro podání nabídek byla nepřiměřeně krátká vzhledem k předmětu veřejné zakázky.

3. Rozhodnutím ze dne 16.1.2014, které bylo navrhovateli doručeno dne 21.1.2014, zadavatel podaným námitkám nevyhověl.

4. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval vyřízení námitek za učiněné v souladu se zákonem, podal dne 30.1.2014 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).

II. PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ

5. Úřad obdržel návrh dne 30.1.2014 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavateli byl stejnopis návrhu doručen téhož dne.

6. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

7. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení pod č. j. ÚOHS-S86/2014/VZ-2317/2014/513/PPo ze dne 5.2.2014. Úřad dále usnesením pod č. j. ÚOHS-S86/2014/VZ-2785/2014/513/PPo ze dne 10.2.2014 stanovil účastníkům řízení lhůty, v nichž mohli navrhovat důkazy či činit jiné návrhy, a lhůty, ve kterých se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

8. Přípisem ze dne 20.2.2014, který Úřad obdržel téhož dne, požádal navrhovatel Úřad o prodloužení lhůt stanovených v usnesení č. j. ÚOHS-S86/2014/VZ-2785/2014/513/PPo ze dne 10.2.2014. Usnesením č. j. ÚOHS-S86/2014/VZ- 3968/2014/513/PPo ze dne 21.2.2014 Úřad žádosti vyhověl a lhůty přiměřeně prodloužil.

9. Dne 11.3.2014 obdržel Úřad e-mailovou zprávu, která nebyla elektronicky podepsána, jejíž přílohou bylo rozhodnutí zadavatele z téhož dne o zrušení zadávacího řízení podle § 84 odst. 1 písm. e) zákona, neboť po posouzení nabídek zbyla zadavateli k hodnocení pouze jedna nabídka.

10. Úřad zjistil, že oznámení o zrušení předmětného zadávacího řízení bylo dne 11.3.2014 odesláno do Věstníku veřejných zakázek a uveřejněno tamtéž dne 12.3.2014.

III. ZÁVĚRY ÚŘADU

11. Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona případ z hlediska naplnění podmínek řízení, po zhodnocení podkladů týkajících se zrušení zadávacího řízení a na základě vlastního zjištění, rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

12. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

13. Jelikož v průběhu správního řízení zadavatel předmětné zadávací řízení zrušil, zanikla tak veřejná zakázka, která měla být Úřadem přezkoumána. Návrh („žádost“ v terminologii správního řádu, pozn. Úřadu) navrhovatele se tak stal zjevně bezpředmětným, a Úřad proto rozhodl usnesením podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Česká republika – Ministerstvo vnitra, Nad štolou 936/3, 170 00 Praha - Holešovice

2. Advokátní kancelář Hartmann, Jelínek, Fráňa a partneři, s.r.o., Sokolovská 5/49, 186 00 Praha 8

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy