číslo jednací: S263/2011/VZ-12358/2011/520/ABr

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 7.7.2011 na základě návrhu ze dne 1.7.2011, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – město Jablonec nad Nisou, IČ 00262340, Mírové nám. 3100/19, 467 51 Jablonec nad Nisou, zastoupené Ing. Petrem Beitlem, starostou,
• navrhovatel – SKANSKA a. s., IČ 26271303, Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4, za niž jednají Ing. Dan Ťok, předseda představenstva, a Ing. Leoš Vrzalík člen představenstva,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vymezeného obsahem návrhu ve veřejné zakázce „Rekonstrukce mostu v ul. Kamenná v Jablonci nad Nisou“, zadávané podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, formou užšího řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 23.5.2011 pod ev. č. 60060414,

vydává podle § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto

usnesení:

Výše označené správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žadatel – SKANSKA a. s., IČ 26271303, Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4 – vzal dne 2.8.2011 svou žádost ze dne 1.7.2011 zpět.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 7.7.2011 návrh společnosti Skanska a. s., IČ 26271303, se sídlem Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4, za niž jednají Ing. Dan Ťok, předseda představenstva, a Ing. Leoš Vrzalík, člen představenstva (dále jen „Skanska“ nebo „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele – město Jablonec nad Nisou, IČ 00262340, Mírové nám. 3100/19, 467 51 Jablonec nad Nisou, zastoupené Ing. Petrem Beitlem, starostou (dále jen „zadavatel“) – učiněných ve veřejné zakázce „Rekonstrukce mostu v ul. Kamenná v Jablonci nad Nisou“, zadávané formou užšího řízení, jejíž oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 23.5.2011 pod ev. č. 60060414.

2. Zadavatel zadal předmětnou podlimitní veřejnou zakázku formou užšího řízení a omezil počet zájemců, kteří budou vybráni k podání nabídek na 5.

3. Zájemce Skanska podal dopisem ze dne 14.6.2011 námitky, které nazval "Námitky proti zadávací podmínce", přičemž v textu námitek dále uvedl, že „námitka směřuje proti omezení počtu zájemců, tj. 5“.

4. Podle protokolu o otevírání obálek se žádostmi o účast v zadávacím řízení ze dne 14.6.2011 zadavatel ve lhůtě pro podání nabídek obdržel nabídky dvaceti uchazečů.

5. Zadavatel dne 23.6.2011 rozhodl o zrušení zadávacího řízení podle § 84 odst. 2 písm. e) zákona, neboť rozhodl o vyhlášení veřejné zakázky v jiném druhu než užším řízení.

6. Zadavatel o námitkách uchazeče Skanska nerozhodl. Vzhledem k tomu, že uchazeč Skanska nepovažoval postup zadavatele při omezení požadovaného počtu 5 zájemců losováním za postup učiněný v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 1.7.2011 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“). Úřad návrh společnosti Skanska obdržel dne 7.7.2011, zadavatel návrh obdržel téhož dne. Dnem 7.7.2011 bylo správní řízení zahájeno.

7. Ve výše uvedeném návrhu uchazeč Skanska uvedl, že postup zadavatele zadáním předmětné podlimitní veřejné zakázky v užším řízení omezením počtu zájemců na 5 považuje za postup omezující hospodářskou soutěž, neboť podle jeho statistik je omezení počtu zájemců na 5 způsobilé zvýšit nabídkovou cenu až o 2. 500 000,- Kč bez DPH. Podle jeho názoru objem zadávaných prací není tak velký, aby odůvodnil omezení počtu zájemců na 5 z důvodu administrativní náročnosti kontroly nabídek.

8. Zrušení zadávacího řízení podle § 84 odst. 2 písm. e) zákona zadavatel oznámil dopisem (bez uvedení data) zájemcům, v informačním systému o veřejných zakázkách bylo toto zrušení uveřejněno dne 11.7.2011.

9. Uchazeč Skanska dopisem ze dne 1.7.2011, který byl Úřadu doručen dne 13.7.2011 sdělil, že zastává názor, že odpadly důvody pro řízení před Úřadem podle jeho návrhu, a proto žádá o vrácení kauce na svůj účet.

10. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel – Skanska.

11. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S263/2011/VZ-11937/2011/520/AB ze dne 29.7.2011. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S263/2011/VZ-11953/2011/520/AB ze dne 29.7.2011,  stanovil lhůtu v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí, a navrhovateli lhůtu k prokázání data doručení námitek zadavateli.

12. Úřad dne 3.8.2011 obdržel od navrhovatele zpětvzetí návrhu na zahájení správního řízení ze dne 2.8.2011.

13. Podle § 66 odst. 3 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.

14. S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 3.8.2011 svůj návrh na zahájení správního řízení zpět, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

Mgr. Kamil Rudolecký

místopředseda

Obdrží:

SKANSKA a. s., Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4

Město Jablonec nad Nisou, IČ 00262340, Mírové nám. 3100/19, 467 51 Jablonec nad Nisou

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zpráv