číslo jednací: S764/2013/VZ-2093/2014/513/KSt

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 9. 12. 2013 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Správa jeskyní České republiky, státní příspěvková organizace, IČO 75073331, se sídlem Květnové náměstí 3, 252 43 Průhonice,
• navrhovatel – CGM Morava s. r. o., IČO 28962265, se sídlem U Habrovky 247/11, 140 00 Praha 4 - Krč, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 6. 12. 2013 JUDr. Janem Streličkou, advokátem, Strelička & Partners, advokátní kancelář, s. r. o., IČO 29316006, se sídlem Slovákova 279/11, 602 00 Brno,
• vybraný uchazeč – STAVOS Brno, a. s., IČO 65277911, se sídlem U Svitavy 2, 618 00 Brno - město,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v podlimitní veřejné zakázce „Vstupní budova areálu Punkevních jeskyní - stavba“ zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 16. 9. 2013 a bylo uveřejněno dne 17. 9. 2013 pod ev. č. 357504, ve znění oprav uveřejněných ve dnech 18. 9. 2013 a 25. 10. 2013,

rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – CGM Morava s. r. o., IČO 28962265, se sídlem U Habrovky 247/11, 140 00 Praha 4 - Krč – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel návrh navrhovatele – CGM Morava s. r. o., IČO 28962265, se sídlem U Habrovky 247/11, 140 00 Praha 4 - Krč, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 6. 12. 2013 JUDr. Janem Streličkou, advokátem, Strelička & Partners, advokátní kancelář, s. r. o., IČO 29316006, se sídlem Slovákova 279/11, 602 00 Brno (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů zadavatele – Správa jeskyní České republiky, státní příspěvková organizace, IČO 75073331, se sídlem Květnové náměstí 3, 252 43 Průhonice (dále jen „zadavatel“) – při zadávání podlimitní veřejné zakázky „Vstupní budova areálu Punkevních jeskyní - stavba“ zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 16. 9. 2013 a bylo uveřejněno dne 17. 9. 2013 pod ev. č. 357504, ve znění oprav uveřejněných ve dnech 18. 9. 2013 a 25. 10. 2013 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Zadavatel se v uvedeném zadávacím řízení nechal zastoupit společností EuroPace s. r. o., IČO 28314638, se sídlem Mášova 729/11, 602 00 Brno - Veveří, a to ve smyslu § 151 zákona.

3. Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 9. 12. 2013 a tímto dnem bylo podle § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

4. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč – STAVOS Brno, a. s., IČO 65277911, se sídlem U Svitavy 2, 618 00 Brno – město.

5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům pod č. j. ÚOHS-S764/2013/VZ-24384/2013/513/KSt ze dne 19. 12. 2013. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S764/2013/VZ-24821/2013/513/KSt z téhož dne stanovil navrhovateli lhůtu pěti pracovních dnů ode dne doručení usnesení k provedení úkonů, a to ke složení kauce ve výši 466 502,- Kč a doplnění návrhu o doklad o jejím složení podle § 115 odst. 1 zákona.

I. Závěry Úřadu

6. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že spolu s návrhem na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky, ani později, nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

7. Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

8. S podáním návrhu je navrhovatel podle § 115 odst. 1 zákona povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

9. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

10. Dne 9. 12. 2013 podal navrhovatel návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, jehož součástí nebyl doklad o složení kauce v zákonem stanovené výši. V části I. „Procesní přehled“ návrhu však navrhovatel uvedl, že kauci složí na základě výzvy Úřadu.

11. Jak vyplývá ze společné nabídky navrhovatele a CGM Czech a. s., IČO 49973215, se sídlem Táborská 1148, 251 01 Říčany, nabídková cena za realizaci předmětu veřejné zakázky byla stanovena ve výši 46 650 234,- Kč bez DPH.

12. Vzhledem k tomu, že je navrhovatel podle § 115 odst. 1 zákona povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny za celou dobu plnění veřejné zakázky, byl navrhovatel povinen v šetřeném případě složit kauci ve výši 466 502,- Kč.

13. Protože součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S764/2013/VZ-24821/2013/513/KSt ze dne 19. 12. 2013 lhůtu k provedení úkonu a to složení kauce ve výši 466 502,- Kč na účet Úřadu a doplnění návrhu o doklad o jejím složení podle § 115 odst. 1 zákona a to do pěti pracovních dnů ode dne obdržení tohoto usnesení.

14. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže v dodatečné lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží, zahájené správní řízení bude podle § 117a písm. b) zákona zastaveno.

15. Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli prokazatelně doručeno dne 20. 12. 2013. Stanovená lhůta ke složení kauce ve výši 466 502,- Kč a k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 zákona marně uplynula dne 2. 1. 2014.

16. Navrhovatel tedy nesložil kauci s podáním návrhu ve výši podle § 115 odst. 1 zákona na účet Úřadu a nedoložil doklad o složení kauce podle § 115 zákona ani v dodatečné lhůtě stanovené mu Úřadem usnesením č. j. ÚOHS-S764/2013/VZ-24821/2013/513/KSt ze dne 19. 12. 2013.

17. Na základě výše uvedených skutečností Úřad konstatuje, že navrhovatel nesplnil povinnost složit kauci ve výši podle § 115 odst. 1 zákona ani s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

18. Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti rozhodnu

tí lze do 15 dní ode dne doručení rozhodnutí podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

 otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Správa jeskyní České republiky, státní příspěvková organizace, Květnové náměstí 3, 252 43 Průhonice

2. JUDr. Jan Strelička, advokát, Strelička & Partners, advokátní kancelář, s. r. o., Slovákova 279/11, 602 00 Brno

3. STAVOS Brno, a. s., U Svitavy 2, 618 00 Brno - město

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy