číslo jednací: S731/2013/VZ-637/2014/522/LKo

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 25.11.2013 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Nadační fond Muzeum Rabštejn nad Střelou, IČO 28913736, se sídlem Plzeňská 420, 270 33 Jesenice u Rakovníka,
• navrhovatel – AVERS, spol. s r.o., IČO 41190840, se sídlem Michelská 240/49, 141 00 Praha,

ve věci veřejné zakázky „Výběr dodavatele stavební části projektu Muzeum Rabštejn Centrum volného času“ zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 30.9.2013 a bylo uveřejněno dne 3.10.2013 pod ev. č. 368642 ve znění oprav zveřejněných dne 8.10.2013 a dne 22.10.2013,

rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – AVERS, spol. s r.o., IČO 41190840, se sídlem Michelská 240/49, 141 00 Praha – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1. Zadavatel – Nadační fond Muzeum Rabštejn nad Střelou, IČO 28913736, se sídlem Plzeňská 420, 270 33 Jesenice u Rakovníka (dále jen „zadavatel“), uveřejnil dne 3.10.2013 ve Věstníku veřejných zakázek pod ev. č. 368642 zahájení otevřeného zadávací řízení na veřejnou zakázku „Výběr dodavatele stavební části projektu Muzeum Rabštejn Centrum volného času“ (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dne 25.11.2013 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh navrhovatele – AVERS, spol. s r.o., IČO 41190840, se sídlem Michelská 240/49, 141 00 Praha (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v předmětné veřejné zakázce.

I. Řízení u správního orgánu

3. Účastníky správního řízení jsou podle § 116 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), zadavatel a navrhovatel.

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S731/2013/VZ-23249/2013/522/LKo ze dne 28.11.2013. Usnesením č. j. ÚOHS-S731/2013/VZ-23787/2013/522/LKo ze dne 6.12.2013 stanovil Úřad navrhovateli mimo jiné lhůtu ke složení kauce a k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona na účet Úřadu, a to do pěti dnů ode dne doručení tohoto usnesení.

II. Závěry Úřadu

5. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že spolu s návrhem na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky, ani později, nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.

6. Návrh musí podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání, obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je mimo jiné doklad o složení kauce podle § 115 zákona.

7. Podle § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel s podáním návrhu povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000,- Kč, nejvýše ve výši 2 000 000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000,- Kč. Bankovní spojení Úřad zveřejní na své internetové adrese.

8. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

9. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S731/2013/VZ-23787/2013/522/LKo ze dne 6.12.2013 lhůtu ke složení kauce ve výši 333 412,- Kč a k doložení dokladu o jejím složení do pěti dnů ode dne obdržení tohoto usnesení. Současně Úřad navrhovatele v odůvodnění usnesení upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené správní řízení zastaví.

10. Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli doručeno dne 13.12.2013. Lhůta ke složení kauce a k doplnění návrhu o doklad o jejím složení podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 18.12.2013, přičemž navrhovatel v této lhůtě kauci nesložil.

11. Úřad proto konstatuje, že navrhovatel nesložil kauci na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani ve lhůtě stanovené Úřadem v usnesení č. j. ÚOHS-S731/2013/VZ-23787/2013/522/LKo ze dne 6.12.2013, a nedodržel tak zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

12. S ohledem na výše uvedené proto Úřad rozhodl podle § 117a písm. b) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Nadační fond Muzeum Rabštejn nad Střelou, Plzeňská 420, 270 33 Jesenice u Rakovníka

2. AVERS, spol. s r.o., Michelská 240/49, 141 00 Praha

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy