číslo jednací: S559/2013/VZ-19779/2013/511/JPo

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 10. 9. 2013, na návrh ze dne 9. 9. 2013, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7,
• navrhovatel – AQUASOFT spol. s r.o., IČO 64946274, se sídlem Rubeška 251/1, 190 00 Praha 9,

ve věci veřejné zakázky „Úpravy informačního systému pro registraci zbraní – Etapa II“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 7. 2013 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 2. 7. 2013 pod ev. č. 355236 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 5. 7. 2013 pod ev. č. 2013/S 192-222485, vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – AQUASOFT spol. s r.o., IČO 64946274, se sídlem Rubeška 251/1, 190 00 Praha 9 – ze dne 9. 9. 2013 se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

I. Zadávací řízení

1. Zadavatel – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7 (dále jen „zadavatel“) – odeslal podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), dne 1. 7. 2013 k uveřejnění oznámení veřejné zakázky „Úpravy informačního systému pro registraci zbraní – Etapa II“ zadávané formou otevřeného řízení; dne 2. 7. 2013 bylo toto oznámení uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek pod ev. č. 355236 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 5. 7. 2013 pod ev. č. 2013/S 192-222485.

2. Zadavatel v zadávací dokumentaci vymezil předmět plnění veřejné zakázky jako komplexní dodávku řešení aplikace a vytvoření Centrálního registru zbraní (programátorské, integrační práce a zprovoznění celého systému). Zadavatel stanovil předpokládanou hodnotu veřejné zakázky ve výši 4 132 231,40 Kč bez DPH.

3. Dne 21. 8. 2013 podal navrhovatel – AQUASOFT spol. s r.o., IČO 64946274, se sídlem Rubeška 251/1, 190 00 Praha 9 (dále jen „navrhovatel“) námitky proti zadávacím podmínkám. Z předložené dokumentace o veřejné zakázce vyplývá, že námitky byly zadavateli doručeny 22. 8. 2013. Po přezkoumání oprávněnosti námitek navrhovatele zadavatel těmto námitkám nevyhověl. Rozhodnutí o námitkách obdržel navrhovatel dne 4. 9. 2013. Vzhledem k tomu, že se navrhovatel s tímto rozhodnutím neztotožnil, podal dne 9. 9. 2013 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).

4. Z předložené dokumentace o veřejné zakázce vyplývá, že v termínu pro podání nabídek podali nabídku 4 uchazeči, přičemž všechny nabídky vyhověly kontrole ve smyslu § 71 odst. 9 zákona.

5. Navrhovatel podal svou nabídku dne 26. 8. 2013, tedy poslední den lhůty pro podání nabídek.

II. Obsah návrhu

6. Návrh navrhovatele ze dne 9. 9. 2013 směřuje proti zadávacím podmínkám, zejména proti technickým kvalifikačním předpokladům, a to konkrétně proti požadavkům stanoveným v článku 8.4 zadávací dokumentace, aby architekt projektového týmu disponoval znalostí JBoss Middleware prokázanou alespoň certifikací JBOSS Certified Application Administrator (JBCAA) a sedmiletou zkušeností v oboru, které považuje za diskriminační a omezující hospodářskou soutěž.

III. Řízení před správním orgánem

7. Dnem 10. 9. 2013, kdy Úřad obdržel shora uvedený návrh navrhovatele, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele v předmětné veřejné zakázce.

8. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

o zadavatel,

o navrhovatel.

9. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S559/2013/VZ-17714/2013/511/JPo ze dne 23. 9. 2013. Usnesením č. j. ÚOHS-S559/2013/VZ-17716/2013/511/JPo ze dne 23. 9. 2013 Úřad účastníkům řízení stanovil lhůty, ve kterých byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a vyjádřit své stanovisko v řízení.

10. Dne 26. 9. 2013 obdržel Úřad podání zadavatele, jehož obsahem bylo oznámení zadavatele o zrušení zadávacího řízení ve smyslu § 111 odst. 6 zákona s odůvodněním, že se rozhodl „napravit nadměrný a z tohoto důvodu chybný požadavek na kvalifikaci, který ve svém důsledku mohl ovlivnit počet uchazečů o veřejnou zakázku“. Zrušení zadávacího řízení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 9. 2013 pod ev. č. 355236.

11. Dne 27. 9. 2013 obdržel Úřad vyjádření navrhovatele ke správnímu řízení.

12. Podle § 111 odst. 6 zákona zjistí-li zadavatel v průběhu zadávacího řízení, že některým úkonem porušil zákon, příjme opatření k jeho nápravě i v případě, když proti takovému úkonu námitky neobdržel.

13. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

14. Z důvodu, že navrhovatel se svým návrhem domáhal zrušení předmětného zadávacího řízení, přičemž zadavatel sám přistoupil k jeho zrušení, stal se návrh navrhovatele zjevně bezpředmětným a Úřad rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží

1. Česká republika – Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7

2. AQUASOFT spol. s r.o., Rubeška 215/1, 190 00 Praha 9

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy