číslo jednací: S275,276,277/2010/VZ-18593/2010/510/HOd

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve spojených správních řízeních vedených sp. zn. S275,276,277/2010/HOd zahájených dne 22. 7. 2010, jejichž účastníky jsou

• zadavatel – Spalovna a komunální odpady Brno, akciová společnost, IČ 60713470, se sídlem Jedovnická 2, 628 00 Brno, za niž jedná Ing. Jana Drápalová, předseda představenstva, a MVDr. Vlastimil Žďárský, 1. místopředseda představenstva, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 6. 8. 2010 obchodní společností ikis, s. r. o., IČ 63485290, se sídlem Kaštanová 496/123a, 620 00 Brno, za niž jedná Ing. Jiří Kudělka, jednatel,
• navrhovatel – .A.S.A., spol. s r. o., IČ 45809712, se sídlem Ďáblická 791/89, 182 00 Praha 8, za niž jednají Ing. Petr Vokřál, jednatel, a Ing. Arnošt Kastner, jednatel, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 21. 7. 2010 Mgr. Bohuslavem Hubálkem, advokátem Advokátní kanceláře Jansta, Kostka spol. s r. o., IČ 28505913, se sídlem Těšnov 1/1059, 110 00 Praha 1,
• navrhovatel – van Gansewinkel, a. s., IČ 63483360, se sídlem U Vlečky 592, 664 42 Modřice, za niž jedná Ing. Milan Černošek, člen představenstva, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 17. 8. 2010 JUDr. Igorem Velebou, advokátem, se sídlem Soběšická 151, 638 00 Brno,
• navrhovatel – SITA CZ, a. s., IČ 25638955, se sídlem Španělská 10/1073, 120 00 Praha 2 – Vinohrady, za niž jedná Ing. Mojmír Zálešák, prokurista, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 22. 7. 2010 JUDr. Jaromírem Císařem, advokátem, Advokátní kancelář CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ a spol., IČ 48118753, se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 78 Praha 4,
• vybraný uchazeč – AVE CZ odpadové hospodářství, s. r. o., IČ 49356089, se sídlem Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10, za niž jedná Dr. Peter Hodecek, jednatel, a Mgr. Roman Mužík, jednatel,

vydává podle § 64 odst. 1 písm. c) zákona č.  500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto

usnesení:

Spojená správní řízení vedená pod sp. zn. S275,276,277/2010/HOd zahájená dne 22. 7. 2010 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Zajištění činností spojených se svozem odpadu“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 19. 3. 2010 pod ev. č. 60042974, ve znění oprav uveřejněných dne 26. 3. 2010, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20. 3. 2010 pod ev. č. 2010/S 56-083549, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 30. 3. 2010, se přerušují do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude ukončeno správní řízení vedené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže pod sp. zn. 346/2010/KD ve věci možného porušení § 3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, jehož zahájení bylo jeho účastníkům oznámeno dopisem ze dne 13. 9. 2010.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 22. 7. 2010 od

· obchodní společnosti .A.S.A., spol. s r. o., IČ 45809712, se sídlem Ďáblická 791/89, 182 00 Praha 8, za niž jednají Ing. Petr Vokřál, jednatel, a Ing. Arnošt Kastner, jednatel, ve správním řízení zastoupené na základě plné moci ze dne 21. 7. 2010 Mgr. Bohuslavem Hubálkem, advokátem Advokátní kanceláře Jansta, Kostka spol. s r. o., IČ 28505913, se sídlem Těšnov 1/1059, 110 00 Praha 1,

· obchodní společnosti van Gansewinkel, a. s., IČ 63483360, se sídlem U Vlečky 592, 664 42 Modřice, za niž jedná Ing. Milan Černošek, člen představenstva, ve správním řízení zastoupené na základě plné moci ze dne 17. 8. 2010 JUDr. Igorem Velebou, advokátem, se sídlem Soběšická 151, 638 00 Brno,

· obchodní společnosti SITA CZ, a. s., IČ 25638955, se sídlem Španělská 10/1073, 120 00 Praha 2 – Vinohrady, za niž jedná Ing. Mojmír Zálešák, prokurista, ve správním řízení zastoupené na základě plné moci ze dne 22. 7. 2010 JUDr. Jaromírem Císařem, advokátem, Advokátní kancelář CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ a spol., IČ 48118753, se sídlem Hvězdova 1716/2b, 140 78 Praha 4,

návrhy ze dne 22. 7. 2010 na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Spalovna a komunální odpady Brno, akciová společnost, IČ 60713470, se sídlem Jedovnická 2, 628 00 Brno, za niž jedná Ing. Jana Drápalová, předseda představenstva, a MVDr. Vlastimil Žďárský, 1. místopředseda představenstva, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 6. 8. 2010 obchodní společností ikis, s. r. o., IČ 63485290, se sídlem Kaštanová 496/123a, 620 00 Brno, za niž jedná Ing. Jiří Kudělka, jednatel (dále jen „zadavatel“), učiněných ve veřejné zakázce „Zajištění činností spojených se svozem odpadu“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 19. 3. 2010 pod ev. č. 60042974, ve znění oprav uveřejněných dne 26. 3. 2010, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20. 3. 2010 pod ev. č. 2010/S 56-083549, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 30. 3. 2010.

Podle ust. § 57 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), jestliže vydání rozhodnutí závisí na řešení otázky, již nepřísluší správnímu orgánu rozhodnout a o které nebylo dosud pravomocně rozhodnuto, správní orgán může dát podnět k zahájení řízení před příslušným správním orgánem nebo jiným orgánem veřejné moci; v případech stanovených zákonem je správní orgán povinen takový podnět dát.

Vzhledem k tomu, že zejména z údajů uvedených v nabídkách uchazečů získal Úřad v daném případě pochybnost o tom, zda nedošlo v souvislosti s předmětným zadávacím řízením k jednání majícímu charakter kartelové dohody mezi uchazeči o veřejnou zakázku, postoupil dopisem ze dne 12. 8. 2010 podnět sekci hospodářské soutěže Úřadu k posouzení věci z hlediska dodržení zákona o ochraně hospodářské soutěže.

Správní řád v ust. § 57 odst. 2 stanoví, že probíhá-li před příslušným správním orgánem nebo před jiným příslušným orgánem veřejné moci řízení o předběžné otázce nebo jestliže dal správní orgán k takovému řízení podnět podle odstavce 1 písm. a) či učinil výzvu podle odstavce 1 písm. b), postupuje správní orgán podle § 64. Pokud řízení na podnět správního orgánu nebylo zahájeno nebo nebyla podána žádost o zahájení řízení v určené lhůtě, lze v řízení pokračovat.

Podle ust. § 64 odst. 1 písm. c) bod 1 správního řádu může správní orgán řízení usnesením přerušit, probíhá-li řízení o předběžné otázce nebo správní orgán dal k takovému řízení podnět podle § 57 odst. 1 písm. a) správního řádu.

Podle ust. § 65 odst. 1 správního řádu po dobu přerušení řízení činí správní orgán a účastníci úkony, kterých je zapotřebí k odstranění důvodů přerušení. Správní orgán může rovněž činit úkony podle § 137 odst. 1 a § 138. Lhůty týkající se provádění úkonů v řízení neběží. Lhůta pro vydání rozhodnutí ve věci přestává běžet již dnem, kdy nastal některý z důvodů uvedených v § 64 odst. 1, a neskončí dříve než 15 dnů ode dne, kdy přerušení řízení skončilo.

Správní orgán v souladu s ust. § 65 odst. 2 správního řádu pokračuje v řízení, jakmile odpadne překážka, pro niž bylo řízení přerušeno, nebo uplyne lhůta určená správním orgánem podle § 64 odst. 2 nebo 3. Bylo-li řízení přerušeno podle § 64 odst. 2 nebo 3, může v řízení správní orgán pokračovat též na požádání účastníka, který požádal o jeho přerušení. O tom, že v řízení pokračuje, vyrozumí správní orgán účastníky a provede o tom záznam do spisu.

Vzhledem k tomu, že je Úřad povinen před rozhodnutím ve věci podle § 50 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zhodnotit podklady pro vydání rozhodnutí, zejména důkazy, a má přihlížet ke všemu, co vyšlo v řízení najevo, včetně toho, co uvedli účastníci, a jelikož považuje pravomocné rozhodnutí, kterým bude ukončeno správní řízení vedené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže pod sp. zn. 346/2010/KD ve věci možného porušení § 3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů (jehož zahájení bylo jeho účastníkům oznámeno dopisem ze dne 13. 9. 2010), za nezbytný podklad pro vydání rozhodnutí, přerušil Úřad ve smyslu § 64 odst. 1 písm. c) bod 1 správního řádu spojená správní řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 v návaznosti na ustanovení § 152 odst. 4 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

Mgr. Jan Lízal

ředitel odboru veřejných zakázek I

Obdrží:

1. Spalovna a komunální odpady Brno, akciová společnost, Jedovnická 2, 628 00 Brno

2. Mgr. Bohuslav Hubálek, advokát Advokátní kanceláře Jansta, Kostka spol. s r. o., Těšnov 1/1059, 110 00 Praha 1

3. JUDr. Igor Veleba, advokát, Soběšická 151, 638 00 Brno,

4. JUDr. Jaromír Císař, advokát, Advokátní kancelář CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ a spol., Hvězdova 1716/2b, 140 78 Praha 4

5. AVE CZ odpadové hospodářství, s. r. o., Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy