číslo jednací: S609/2012/VZ-22181/2012/513/KSt

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 24. 10. 2012 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

· zadavatel – Česká pošta, s. p., IČ 47114983, se sídlem Politických vězňů 909/4, 225 99 Praha 1,

· navrhovatel – GTS Czech s. r. o, IČ 28492170, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3 - Žižkov, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 8. 11. 2011 Tomášem Pfefferem, IČ 87705508, místo podnikání Šermířská 2378/3b, 169 00 Praha - Břevnov,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v nadlimitní veřejné zakázce „Poskytování datových komunikačních služeb“ zadávané v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo do informačního systému o veřejných zakázkách odesláno dne 29. 6. 2012 a bylo uveřejněno téhož dne pod ev. č. 222938, ve znění oprav uveřejněných dne 8. 8. 2012 a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne 11. 7. 2012 pod ev. č. 2012/S 131-218120, ve znění oprav uveřejněných dne 18. 8. 2012 a jehož zrušení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 2. 11. 2012 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 7. 11. 2012,

rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona o veřejných zakázkách a navrhovatel – GTS Czech s. r. o, IČ 28492170, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3 - Žižkov – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

Průběh zadávacího řízení

1. Česká pošta, s. p., IČ 47114983, se sídlem Politických vězňů 909/4, 225 99 Praha 1 (dále jen „zadavatel“) – odeslala dne 29. 6. 2012 do informačního systému o veřejných zakázkách a následně uveřejnila téhož dne pod ev. č. 222938, ve znění oprav uveřejněných dne 8. 8. 2012 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejnil dne 11. 7. 2012 pod ev. č. 2012/S 131-218120, ve znění oprav uveřejněných dne 18. 8. 2012, oznámení jednacího řízení s uveřejněním za účelem zadání nadlimitní veřejné zakázky „Poskytování datových komunikačních služeb“ (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dne 11. 10. 2012 podal zájemce – GTS Czech s. r. o, IČ 28492170, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3 - Žižkov, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 8. 11. 2011 Tomášem Pfefferem, IČ 87705508, místo podnikání Šermířská 2378/3b, 169 00 Praha - Břevnov (dále jen „navrhovatel“) – námitky proti zadávacím podmínkám. Po přezkoumání oprávněnosti námitek navrhovatele zadavatel těmto nevyhověl. Rozhodnutí o námitkách ze dne 22. 10. 2012 navrhovatel obdržel téhož dne.

3. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dne 24. 10. 2012 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).

4. Dne 24. 10. 2012, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

Průběh správního řízení

5. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

o zadavatel,

o navrhovatel.

6. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S609/2012/VZ-20811/2012/513/KSt ze dne 5. 11. 2012. Současně Úřad účastníkům řízení stanovil usnesením ÚOHS-S609/2012/VZ-20812/2012/513/KSt z téhož dne lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, vyjádřit svá stanoviska v řízení a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Úřad citovaným usnesením stanovil navrhovateli lhůtu k doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši 100 000,- Kč na účet Úřadu. Uvedené usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 6. 11. 2012.

Závěry Úřadu

7. Úřad přezkoumal na základě § 112 a násl. ustanovení zákona náležitosti návrhu navrhovatele a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

8. Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

9. S podáním návrhu je navrhovatel podle § 115 odst. 1 zákona povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

10. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

11. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S609/2012/VZ-20812/2012/513/KSt ze dne 5. 11. 2012 lhůtu k provedení úkonu a to doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši 100 000,- Kč na účet Úřadu.

12. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad o jejím složení, zahájené správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.

13. Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v dodatečné lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.

14. Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Česká pošta, s. p., Politických vězňů 909/4, 225 99 Praha 1

2. Tomáš Pfeffer, Šermířská 2378/3b, 169 00 Praha - Břevnov

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy