číslo jednací: S111/2011/VZ-11465/2011/530/RK
Instance | I. |
---|---|
Věc | Vodní areál Ostrava-Jih, dostavba |
Účastníci |
|
Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
Výrok | zastaveno |
Rok | 2011 |
Datum nabytí právní moci | 13. 8. 2011 |
Dokumenty | 2011_S111.pdf 95 KB |
Č. j.: ÚOHS-S111/2011/VZ-11465/2011/530/RKr | V Brně dne: 2011-07-25 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 24.3.2011 na návrh, jehož účastníky jsou:
· zadavatel - statutární město Ostrava, městský obvod Ostrava – Jih, IČ 00845451, Horní 791/3, 700 30 Ostrava- Hrabůvka, zastoupená Mgr. Karlem Sibinským, starostou,
· navrhovatel – společnosti
· CENTROPROJEKT a. s., IČ 26907241, se sídlem Štefánikova 167, 760 30 Zlín, za niž jedná Ing. Vladimír Kudela, předseda představenstva, a
· Arch.Design, s. r. o., IČ 25764314, se sídlem Sochorova 3178/23, 616 00 Brno, za niž jedná Ing. Luboš Chvíla, jednatel,
které uzavřely dne 22.12.2010 smlouvu o sdružení za účelem podání nabídky,
· vybraný uchazeč – OSA projekt s. r. o., IČ 47155337, se sídlem Kafkova 1133/10, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava, za niž jedná Ing. arch. Martin Chválek, jednatel,
ve věci přezkoumání úkonů jmenovaného zadavatele vymezeném obsahem návrhu ve veřejné zakázce „zpracování projektové dokumentace investiční akce „Vodní areál Ostrava-Jih, dostavba““ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 9.11.2010 pod ev. č. 60052480, ve znění opravy provedené dne 12.11.2010, rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel – společnosti CENTROPROJEKT a. s., a Arch.Design, s. r. o, které uzavřely smlouvu o sdružení za účelem podání nabídky, nesložil s podáním návrhu ani v dodatečně stanovené lhůtě kauci podle § 115 odst. 1 cit. zákona.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 24.3.2011 návrh na přezkoumání úkonů zadavatele - – statutární město Ostrava, městský obvod Ostrava – Jih, IČ 00845451, Horní 791/3, 700 30 Ostrava- Hrabůvka, zastoupená Mgr. Karlem Sibinským, starostou (dále jen „zadavatel“), učiněných ve veřejné zakázce „zpracování projektové dokumentace investiční akce „Vodní areál Ostrava-Jih, dostavba““ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 9.11.2010 pod ev. č. 60052480, ve znění opravy provedené dne 12.11.2010.
2. Úřad obdržel návrh dne 24.3.2011 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
3. Účastníky řízení podle § 116 zákona jsou:
· zadavatel,
· navrhovatel – společnosti
· CENTROPROJEKT a. s., IČ 26907241, se sídlem Štefánikova 167, 760 30 Zlín, za niž jedná Ing. Vladimír Kudela, předseda představenstva, a
· Arch.Design, s. r. o., IČ 25764314, se sídlem Sochorova 3178/23, 616 00 Brno, za niž jedná Ing. Luboš Chvíla, jednatel,
které uzavřely dne 22.12.2010 smlouvu o sdružení za účelem podání nabídky (dále jen
„navrhovatel“)
· vybraný uchazeč – OSA projekt s. r. o., IČ 47155337, se sídlem Kafkova 1133/10, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava, za niž jedná Ing. arch. Martin Chválek, jednatel.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S111/2011/VZ-5851/2011/530/RKr ze dne 13.4.2011. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S111/2011/VZ-5864/2011/530/RKr z téhož dne stanovil účastníkům řízení lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. V tomto usnesení Úřad rovněž stanovil navrhovateli lhůtu do pěti dnů ode dne obdržení usnesení k provedení úkonu, a to doplnění návrhu o doklad o složení kauce na účet Úřadu.
5. Navrhovatel své podání ze dne 17.3.2011 ve lhůtě stanovené usnesením ze dne 13.4.2011 ani později nedoplnil o požadovaný doklad o složení kauce.
6. Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
7. Podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
8. Podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50.000,- Kč, nejvýše ve výši 2.000.000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100.000,- Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
9. Podle ustanovení § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
10. Dopisem ze dne 17.3.2011 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, k němuž však nepřiložil doklad o složení kauce. Z výpisu z účtu Úřadu také vyplývalo, že kauce na účet Úřadu složena nebyla.
11. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S111/2011/VZ-5864/2011/530/RKr ze dne 13.4.2011 lhůtu k doložení dokladu o jejím složení do pěti dnů ode dne obdržení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené řízení zastaví.
12. Citované usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 14.4.2011 (viz informace o dodání a doručení do datové schránky).
13. Dne 15.7.2011 Úřad obdržel oznámení zadavatele o zrušení zadávacího řízení.
14. Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v prodloužené lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.
15. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nedoplnil návrh o doklad složení kauce podle § 115 zákona ve lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
Mgr. Kamil Rudolecký
místopředseda otisk úředního razítka
Obdrží:
statutární město Ostrava, městský obvod Ostrava – Jih, Horní 791/3, 700 30 Ostrava- Hrabůvka
CENTROPROJEKT a. s., Štefánikova 167, 760 30 Zlín
Arch.Design, s. r. o., Sochorova 3178/23, 616 00 Brno
OSA projekt s. r. o., Kafkova 1133/10, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy