číslo jednací: VZ/S241/02-151/954/03-MO

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 23. 12. 2002 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb., na návrh uchazeče - ENVEN a. s., Počernická 96/272, 108 03 Praha 10, za niž jedná Ing. Zdeněk Vávra,CSc., předseda představenstva, ze dne 23. 12. 2002 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - obchodní společnosti Elektrárny Opatovice, a. s., Opatovice nad Labem, 532 13 Pardubice 2, za niž jedná Richard John Lappin, předseda představenstva - ze dne 10. 12. 2002 o námitkách proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži na veřejnou zakázku "úprava odlučovačů popílku v EOP" zadávanou formou obchodní veřejné soutěže podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb., zveřejněním v Obchodním věstníku č. 32/02 pod zn. 155756-32/02 dne 7. 8. 2002, rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb. zastavuje.

Odůvodnění

Zadavatel - obchodní společnost Elektrárny Opatovice, a. s., Opatovice nad Labem, 532 13 Pardubice 2, za niž jedná Richard John Lappin, předseda představenstva (dále jen "zadavatel") - vyhlásil v Obchodním věstníku č. 2/02 dne 7. 8. 2002 pod zn. 155756-32/02, podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb., obchodní veřejnou soutěž na veřejnou zakázku "úprava odlučovačů popílku v EOP" (dále jen "soutěž").

Z protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne 11. 10. 2002 vyplývá, že zadavatel do konce soutěžní lhůty obdržel dvě nabídky.

Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 4. 11. 2002 vyplývá, žekomise pro posouzení a hodnocení nabídek (dále jen "komise") nenavrhla k vyřazení z další účasti v soutěži žádnou z nabídek. Po hodnocení nabídek komise doporučila zadavateli nabídku uchazeče obchodní společnosti ZVVZ a. s., Sažinova 888, 399 25 Milevsko, za niž jedná Ing. Stanislav Kázecký, CSc., předseda představenstva (dále jen "ZVVZ"), jako nejvhodnější. Zadavatel rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky, přičemž se ztotožnil s doporučením komise. O svém rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky vyrozuměl uchazeče dopisem ze dne 27. 11. 2002.

Uchazeč ENVEN a. s., Počernická 96/272, 108 03 Praha 10, za niž jedná Ing. Zdeněk Vávra,CSc., předseda představenstva (dále jen "ENVEN"), podal proti rozhodnutí zadavatele námitky dopisem ze dne 4. 12. 2002. Zadavatel námitkám uchazeče nevyhověl, což uchazeči oznámil dopisem ze dne 10. 12. 2002, který uchazeč obdržel 13. 12. 2002.

Jmenovaný uchazeč dopisem ze dne 23. 12. 2002 podal u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu"), který podle § 51 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb. (dále jen "zákon"), vykonává dohled nad dodržováním tohoto zákona, návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách, který orgán dohledu obdržel dne 23. 12. 2002. Zadavatel obdržel jedno vyhotovení návrhu dne 30. 12. 2002.

Dnem 23. 12. 2002, kdy orgán dohledu obdržel uvedený návrh, bylo podle § 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu.

Účastníky tohoto správního řízení podle § 58 zákona jsou:

1. Zadavatel,

2. Uchazeč ENVEN, jehož nabídka se umístila jako druhá v pořadí,

3. Uchazeč ZVVZ, jehož nabídka byla zadavatelem vybrána jako nejvhodnější.

Dne 25. 2. 2003 obdržel orgán dohledu dopis uchazeče ENVEN ze dne 21. 2. 2003, kterým jmenovaný uchazeč bere svůj návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách zpět.

Podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb., správní orgán řízení zastaví, vzal-li účastník řízení návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení.

Orgán dohledu dopisem č. j. VZ/S241/02-151/882/03-MO ze dne 26. 2. 2003 uvědomil účastníky správního řízení o zpětvzetí návrhu a vyzval je, aby se k němu vyjádřili. Všichni účastníci správního řízení (kromě navrhovatele) se ke zpětvzetí návrhu vyjádřili a souhlasili s ním (zadavatel dopisem ze dne 28. 2. 2003 a uchazeč ZVVZ rovněž dopisem ze dne 28. 2. 2003).

Orgán dohledu posoudil celý případ a vzhledem k tomu, že o návrhu nebylo dosud rozhodnuto, a vzhledem k souhlasu ostatních účastníků řízení se zastavením řízení rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.

Po přezkoumání předložené dokumentace o zadávání předmětné veřejné zakázky neshledal orgán dohledu porušení zákona, a proto nezahájil správní řízení z vlastního podnětu.

Obdrží účastníci správního řízení:

Elektrárny Opatovice, a. s., Opatovice nad Labem, 532 13 Pardubice 2, zast. Richardem Johnem Lappinen

ENVEN a. s., Počernická 96/272, 108 03 Praha 10, zast. Ing. Zdeňkem Vávrou,CSc.

ZVVZ a. s., Sažinova 888, 399 25 Milevsko, zast. Ing. Stanislavem Kázeckým, CSc.