číslo jednací: VZ/S216/02-153/529/03

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 5.12.2002 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 424/2002 Sb., na základě návrhu uchazeče obchodní společnosti VAMOZ - servis, a. s., Obránců míru 523/30, 703 00 Ostrava-Vítkovice, za niž jedná Ján Pjaták, ředitel společnosti, ze dne 3.12.2002 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - obec Sviadnov, Na drahách 119, 739 25 Sviadnov, zastoupený Davidem Novákem, starostou obce - ze dne 27.11.2002, o námitkách ze dne 18.11.2002 proti jeho rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 13.11.2002 v obchodní veřejné soutěži na "Dům s pečovatelskou službou ve Sviadnově" vyhlášené podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb. v Obchodním věstníku č. 33/2002 dne 14.8.2002 pod zn. 156126-33/02, rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb., zastavuje.

O d ů v o d n ě n í

Zadavatel - obec Sviadnov, Na drahách 119, 739 25 Sviadnov, zastoupený Davidem Novákem, starostou (dále jen "zadavatel") - vyhlásil dne 14.8.2002 v Obchodním věstníku č. 33/2002 pod zn. 156126-33/02, podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb., obchodní veřejnou soutěž na "Dům s pečovatelskou službou ve Sviadnově" (dále jen "soutěž").

Z předložené dokumentace o zadání veřejné zakázky vyplývá, že nabídku podalo sedm uchazečů. Jako nejvhodnější byla zadavatelem vybrána nabídka uchazeče Beskydská stavební, a. s., Frýdecká 225, 739 61 Třinec, za niž jedná Ing. Jiří Dohnal, ředitel společnosti (dále jen "Beskydská stavební"), což zadavatel oznámil uchazečům dopisem ze dne 13.11.2002. Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal námitky uchazeč VAMOZ - servis, a. s., Obránců míru 523/30, 703 00 Ostrava-Vítkovice, za niž jedná Ján Pjaták, ředitel společnosti (dále jen "VAMOZ - servis"), dopisem ze dne 18.11.2002. Statutární orgán zadavatele námitky přezkoumal, a jelikož neshledal porušení zákona, námitkám nevyhověl, což uchazeči oznámil dopisem ze dne 27.11.2002, který uchazeč obdržel dne 28.11.2002. Uchazeč VAMOZ - servis svým dopisem ze dne 3.12.2002 podal návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele orgánem dohledu.

Dnem 5.12.2002, kdy Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") obdržel uvedený návrh, bylo podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 424/2002 Sb. (dále jen "zákon"), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky orgánem dohledu. Zadavatel obdržel jedno vyhotovení návrhu rovněž dne 5.12.2002.

Účastníky správního řízení podle § 58 zákona jsou:

1. zadavatel,

2. uchazeč Beskydská stavební, jehož nabídka byla zadavatelem vybrána jako nejvhodnější,

3. uchazeč Stavokomp, stavební a. s., Rudé armády 2001/30a, 733 01 Karviná-Hranice, za niž jedná Ing. Ivan Šnapka, předseda představenstva, jehož nabídka se umístila jako druhá v pořadí,

4. uchazeč UNIPS Ostrava, akciová společnost, Pražákova 7, 709 00 Ostrava-Mariánské Hory, za niž jedná Ing. Jaroslav Paclt, místopředseda představenstva a Ing. Stanislav Smugala, člen představenstva, jehož nabídka se umístila jako třetí v pořadí,

5. uchazeč VAMOZ - servis.

Dne 30.12.2002 obdržel orgán dohledu dopis uchazeče VAMOZ - servis ze dne 19.12. 2002, kterým jmenovaný uchazeč bere svůj návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky zpět.

Podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení zastaví, vzal-li účastník řízení návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení.

Orgán dohledu dopisem S216/02-153/6170/02-pk ze dne 31.12.2002 uvědomil ostatní účastníky správního řízení o zpětvzetí návrhu a vyzval je, aby se k němu vyjádřili. Všichni účastníci správního řízení (kromě navrhovatele) se ke zpětvzetí návrhu vyjádřili a souhlasili s ním.

Orgán dohledu posoudil celý případ a vzhledem k tomu, že o návrhu nebylo dosud rozhodnuto, a vzhledem k souhlasu ostatních účastníků řízení se zastavením řízení rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.

Pro úplnost orgán dohledu dodává, že po prostudování dokumentace o dosavadním průběhu zadávání veřejné zakázky nezjistil porušení zákona, které by bylo důvodem pro zahájení správního řízení ex offo, a proto nezahájil ve věci předmětné veřejné zakázky správní řízení z vlastního podnětu.

Obdrží účastníci správního řízení:

VAMOZ - servis, a. s., Obránců míru 523/30, 703 00 Ostrava-Vítkovice, zast. Jánem Pjatákem

Beskydská stavební, a. s., Frýdecká 225, 739 61 Třinec, zast. Ing. Jiřím Dohnalem

Stavokomp, stavební a. s., Rudé armády 2001/30a, 733 01 Karviná-Hranice, zast. Ing. Ivanem Šnapkou

UNIPS Ostrava, akciová společnost, Pražákova 7, 709 00 Ostrava Mariánské-Hory, zast. Ing. Jaroslavem Pacltem

Obec Sviadnov, Na drahách 119, 739 25 Sviadnov, zast. Davidem Novákem