číslo jednací: VZ/S0265/00
Instance | I. |
---|---|
Věc | Osmnáctitřídní základní škola v Sadové ulici - Čáslav |
Účastníci |
|
Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
Typ rozhodnutí | § 57 odst. 2 - zamítnuto |
Rok | 2000 |
Datum nabytí právní moci | 4. 2. 2001 |
Dokumenty | pis8531.pdf 64 KB |
Č.j.: S 265-R/00-1790/140/VŠ
V Praze dne 15.1.2001
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 1.12.2000 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb., na základě návrhu uchazeče Metrostav a.s., se sídlem Koželužská 2246, 180 00 Praha 8, jednajícímu předsedou představenstva ing. Jindřichem Hessem a členem představenstva ing. Zdeňkem Šinovským, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele města Čáslav, se sídlem náměstí Jana Žižky z Trocnova 1, 286 16 Čáslav, zastoupenému starostou ing. Vladimírem Hamralem, o výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži "Osmnáctitřídní základní škola v Sadové ulici - Čáslav", vyhlášené zadavatelem zveřejněním v Obchodním věstníku č. 35/00 pod zn. 104889-35/00 dne 30.8.2000 a jejich změn, vyhlášených zadavatelem zveřejněním v Obchodním věstníku č. 38/00 pod zn. 106520-38/00 dne 20.9.2000
rozhodl takto:
návrh uchazeče Metrostav a.s., se sídlem Koželužská 2246, 180 00 Praha 8, jednajícího předsedou představenstva ing. Jindřichem Hessem a členem představenstva ing. Zdeňkem Šinovským, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele města Čáslav, se sídlem náměstí Jana Žižky z Trocnova 1, 286 16 Čáslav, zastoupenému starostou ing. Vladimírem Hamralem ze dne 1.11.2000 o výběru nejvhodnější nabídky ve shora uvedené obchodní veřejné soutěži se na základě ustanovení § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb., zamítá, neboť zadavateli došel po uplynutí stanovené lhůty.
Odůvodnění
Zveřejněním v Obchodním věstníku č. 35 pod zn. 104889-35/00 dne 30.8.2000 a v Obchodním věstníku č. 38/00 pod zn. 106520-38/00 dne 20.9.2000 vyhlásil zadavatel město Čáslav, se sídlem náměstí Jana Žižky z Trocnova 1, 286 16 Čáslav, zastoupený starostou ing. Vladimírem Hamralem (dále jen "zadavatel") na základě zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. (dále jen "zákon") obchodní veřejnou soutěž "Osmnáctitřídní základní škola v Sadové ulici - Čáslav".
Do konce lhůty stanovené podmínkami obchodní veřejné soutěže doručilo svoje nabídky sedm uchazečů, jedním z nichž byl Metrostav a.s., se sídlem Koželužská 2246, 180 00 Praha 8, jednající předsedou představenstva ing. Jindřichem Hessem a členem představenstva ing. Zdeňkem Šinovským (dále jen "uchazeč").
Rozhodnutím ze dne 1.11.2000 zadavatel na základě zprávy komise pro posouzení a hodnocení nabídek rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky.
Dne 3.11.2000 obdržel uchazeč oznámení zadavatele ze dne 1.11.2000 o výběru nejvhodnější nabídky.
S datem 10.11.2000 vznesl uchazeč námitky proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky.
Zadavatel oprávněnost uchazečem vznesených námitek dne 20.11.2000 posoudil a s odůvodněním jim nevyhověl. Rozhodnutí o námitkách bylo uchazeči doručeno dne 22.11.2000.
Dne 1.12.2000 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") uchazečův návrh téhož data na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky; uvedeným dnem bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona.
Podle ustanovení § 58 zákona jsou účastníky řízení:
-
Město Čáslav, se sídlem náměstí Jana Žižky z Trocnova 1, 286 16 Čáslav, zastoupené starostou ing. Vladimírem Hamralem,
-
Metrostav a.s., se sídlem Koželužská 2246, 180 00 Praha 8, zastoupená předsedou představenstva ing. Jindřichem Hessem a členem představenstva ing. Zdeňkem Šinovským,
-
Stavitelství KRRO, s.r.o., Na sídlišti 1051, 582 91 Světlá nad Sázavou, zastoupená jednatelem Romanem Krajíčkem,
-
GEOSAN GROUP a.s., se sídlem Zahradní 418, 281 01 Velim, zastoupená předsedou představenstva ing. Romanem Wurstem a členem představenstva Luďkem Kostkou.
Uvedeným účastníkům řízení oznámil Úřad dopisem Č.j.: S 265-O/00-1790/140/VŠ ze dne 18.12.2000 zahájení správního řízení.
Spolu s dokumentací o zadání veřejné zakázky obdržel Úřad dne 11.12.2000 i stanovisko zadavatele k návrhu uchazeče datované dne 8.12.2000.
Jak již shora uvedeno, rozhodnutí zadavatele ze dne 20.11.2000 o námitkách uchazeče proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky bylo uchazeči doručeno dne 22.11.2000. Dne 1.12.2000 Úřad obdržel jedno vyhotovení návrhu uchazeče na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky, druhé vyhotovení tohoto návrhu pak obdržel zadavatel dne 4.12.2000. Ustanovení § 57 odst. 2 zákona v první větě stanoví, že "Návrh se podává ve dvojím vyhotovení do 10 kalendářních dnů od doručení rozhodnutí zadavatele; jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli". Stanovená desetidenní lhůta počala v daném případě běžet dne 23.11.2000 a skončila dne 2.12.2000, návrh však došel zadavateli až dne 4.12.2000, tedy po lhůtě, Úřad jej proto s odkazem na poslední větu ustanovení § 57 odst. 2 zamítá. Uvedená desetidenní lhůta je lhůtou hmotněprávní, pro níž neplatí ustanovení § 27 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů o procesních lhůtách, včetně ustanovení o zachování lhůty, je-li podání odevzdáno v poslední den lhůty k poštovní přepravě. Je tomu tak proto, protože uvedené ustanovení se uplatňuje až po zahájení správního řízení a správní řízení návrhové je na Úřadě zahájeno podle ustanovení § 57 odst. 1 zákona až dnem, kdy mu návrh účastníka řízení došel, tedy bez ohledu na to, kdy byl předán k poštovní přepravě.
Ve smyslu ustanovení § 57 odst. 4 zákona mohl zadavatel uzavřít s vybraným uchazečem smlouvu, neboť podle tohoto ustanovení zákona běží zadávací lhůta včetně jejího prodloužení pouze v případě, že byl návrh podán včas.
Úřad neshledal porušení zákona zadavatelem, jež by opodstatňovalo zahájení správního řízení z vlastního podnětu.
S ohledem na shora uvedené skutečnosti Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Praze, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1.
Ing. Petr A n t o n í n
ředitel odboru dohledu nad zadáváním
veřejných zakázek v Praze
Rozhodnutí obdrží:
-
Město Čáslav, náměstí Jana Žižky z Trocnova 1, 286 16 Čáslav, zastoupené starostou ing. Vladimírem Hamralem
-
Metrostav a.s., Koželužská 2246, 180 00 Praha 8, zastoupená předsedou představenstva ing. Jindřichem Hessem a členem představenstva ing. Zdeňkem Šinovským
-
Stavitelství KRRO, s.r.o., Na sídlišti 1051, 582 91 Světlá nad Sázavou, zastoupená jednatelem Romanem Krajíčkem
-
GEOSAN GROUP a.s., Zahradní 418, 281 01 Velim, zastoupená předsedou představenstva ing. Romanem Wurstem a členem představenstva Luďkem Kostkou