číslo jednací: 10183/2023/500
spisová značka: S0149/2023/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 27. 2. 2023 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Hvězdárna a planetárium hlavního města Prahy, IČO 00064441, se sídlem Královská obora 233, Bubeneč, 170 21 Praha 7,
• navrhovatel – RSA Cosmos, S.A.S., registrační číslo 444574610, se sídlem Rue Des Mineurs Zi De La Vaure 42290 Sorbiers, Francie, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 24. 1. 2023 Mgr. Zdeňkem Beránkem, advokátem, ev. č. ČAK 11170, se sídlem Karlovo náměstí 671/24, 110 00 Praha 1,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „LED projekční systém“ v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 3. 1. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 6. 1. 2023 pod ev. č. Z2023-000530 ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 1. 2023 pod ev. č. 2023/S 005-009221 ve znění pozdějších oprav,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0149/2023/VZ, jež bylo zahájeno dne 27. 2. 2023 na návrh navrhovatele – RSA Cosmos, S.A.S., registrační číslo 444574610, se sídlem Rue Des Mineurs Zi De La Vaure 42290 Sorbiers, Francie – ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „LED projekční systém“ v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 3. 1. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 6. 1. 2023 pod ev. č. Z2023-000530 ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 1. 2023 pod ev. č. 2023/S 005-009221 ve znění pozdějších oprav, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím odeslaným účastníkům zadávacího řízení dne 5. 3. 2023 uvedené zadávací řízení zrušil.

Odůvodnění

1.      Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 27. 2. 2023 návrh navrhovatele –  RSA Cosmos, S.A.S., registrační číslo 444574610, se sídlem Rue Des Mineurs Zi De La Vaure 42290 Sorbiers, Francie, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 24. 1. 2023 Mgr. Zdeňkem Beránkem, advokátem, ev. č. ČAK 11170, se sídlem Karlovo náměstí 671/24, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Hvězdárna a planetárium hlavního města Prahy, IČO 00064441, se sídlem Královská obora 233, Bubeneč, 170 21 Praha 7 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „LED projekční systém“ v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 3. 1. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 6. 1. 2023 pod ev. č. Z2023-000530 ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 1. 2023 pod ev. č. 2023/S 005-009221 ve znění pozdějších oprav (dále jen „zadávací řízení“ nebo „veřejná zakázka“).

2.      Úřad obdržel dne 27. 2. 2023 návrh navrhovatele a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0149/2023/VZ.

3.      Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám, konkrétně proti technickým podmínkám předmětu veřejné zakázky. Dle navrhovatele zadavatel při vymezení technických podmínek porušil zásadu přiměřenosti dle § 6 odst. 1 zákona a zákazu diskriminace dle § 6 odst. 2 zákona ve spojení s § 89 odst. 1 písm. a) zákona.

4.      Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

5.      Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 2. 3. 2023.

6.      Dne 9. 3. 2023 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření k návrhu, v němž zadavatel uvádí, že předmětné zadávací řízení zrušil. Dne 9. 3. 2023 Úřad od zadavatele rovněž obdržel dokumentaci o zadávacím řízení, která mj. obsahovala nedatovaný dokument s názvem „Rozhodnutí a oznámení o zrušení řízení“, z něhož plyne, že zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona, a dále obsahovala detaily odeslaných zpráv z elektronického nástroje, z nichž vyplývá, že zadavatel rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení odeslal účastníkům zadávacího řízení dne 5. 3. 2023.

7.      Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8.      Z výše uvedeného vyplývá, že v případě šetřené veřejné zakázky došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona, a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

9.      Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

10.  S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Hvězdárna a planetárium hlavního města Prahy, Královská obora 233, Bubeneč, 170 21 Praha 7

2. Mgr. Zdeněk Beránek, Karlovo náměstí 671/24, 110 00 Praha 1

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy