číslo jednací: 10333/2021/511/KZa
spisová značka: S0098/2021/VZ
Instance | I. |
---|---|
Věc | Odborné a bezbariérové vzdělávání v nových učebnách ZŠ Vančurova Hodonín – modernizace odborných učeben a dodávka vnitřního vybavení – Konektivita, IT |
Účastníci |
|
Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
Výrok | § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb. |
Rok | 2021 |
Datum nabytí právní moci | 13. 10. 2021 |
Související rozhodnutí | 10333/2021/511/KZa 13554/2021/163/PMo |
Dokumenty | 2021_S0098.pdf 253 KB |
Spisová značka: ÚOHS-S0098/2021/VZ |
|
|
Číslo jednací: ÚOHS-10333/2021/511/KZa |
|
Brno 24.03.2021 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 8. 3. 2021 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
- zadavatel – město Hodonín, IČO 00284891, se sídlem Masarykovo nám. 53/1, 695 01 Hodonín,
- navrhovatel – FLAME System s.r.o., IČO 26846888, se sídlem Dr. Maye 468/3, 709 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 11. 2. 2021 společností MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Odborné a bezbariérové vzdělávání v nových učebnách ZŠ Vančurova Hodonín – modernizace odborných učeben a dodávka vnitřního vybavení – Konektivita, IT“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 16. 9. 2020 uveřejněním výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele https://profily.proebiz.com/profile/00284891 pod evidenčním číslem MUHO 10104/2020 OPM,
vydává toto:
usnesení:
Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – FLAME System s.r.o., IČO 26846888, se sídlem Dr. Maye 468/3, 709 00 Ostrava – ze dne 8. 3. 2021 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – město Hodonín, IČO 00284891, se sídlem Masarykovo nám. 53/1, 695 01 Hodonín – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Odborné a bezbariérové vzdělávání v nových učebnách ZŠ Vančurova Hodonín – modernizace odborných učeben a dodávka vnitřního vybavení – Konektivita, IT“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 16. 9. 2020 uveřejněním výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele https://profily.proebiz.com/profile/00284891 pod evidenčním číslem MUHO 10104/2020 OPM, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel prostřednictvím dokumentu „Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne
17. 3. 2021 zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil.
Odůvodnění
I. ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ
1. Zadavatel – město Hodonín, IČO 00284891, se sídlem Masarykovo nám. 53/1, 695 01 Hodonín (dále jen „zadavatel“) – zahájil podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), dne 16. 9. 2020 uveřejněním výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele https://profily.proebiz.com/profile/00284891 pod evidenčním číslem MUHO 10104/2020 OPM zjednodušené podlimitní řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Odborné a bezbariérové vzdělávání v nových učebnách ZŠ Vančurova Hodonín – modernizace odborných učeben a dodávka vnitřního vybavení – Konektivita, IT“ (dále jen „veřejná zakázka“ či „zadávací řízení“).
2. Úřad obdržel dne 8. 3. 2021 návrh navrhovatele na zahájení řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0098/2021/VZ. Zadavateli byl stejnopis návrhu navrhovatelem doručen dne 8. 3. 2021.
3. Navrhovatel v návrhu uvádí, že podal námitky proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele z účasti v zadávacím řízení ze dne 28. 1. 2021 (dále jen „rozhodnutí o vyloučení“), přičemž rozhodnutí zadavatele o námitkách ze dne 26. 2. 2021 (dále jen „rozhodnutí o námitkách“) je dle navrhovatele neurčité a nepřezkoumatelné, neboť se v něm zadavatel nevypořádal s argumentací navrhovatele ohledně dodatečného dotváření zadávacích podmínek (NDR) a přípustnosti využití low cost či open source nástrojů; dle navrhovatele se zadavatel nevyjádřil ani k přílohám, ve kterých navrhovatel podrobně a ilustrativně popsal fungování jím nabízeného řešení. Navrhovatel však stěžejní částí návrhu brojí proti nezákonnosti postupu zadavatele při vyloučení navrhovatele z účasti v zadávacím řízení. Navrhovatel k tomu uvádí, že zadavatel věcně nesprávně posoudil nabídku navrhovatele, přičemž při vyloučení vycházel pouze ze svých podezření či pochybností, které v rozporu se zákonem a jeho interpretací řádně neprověřil. Zadavatel tak dle navrhovatele rozhodl o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení v rozporu s § 48 odst. 1 a 2 zákona a základními zásadami dle § 6 zákona. Dále navrhovatel namítá, že zadavatele jednal v rozporu s dotačními pravidly a s tzv. zásadami 3E při vynakládání veřejných prostředků, když rezignoval na snahu odstranit pochybnost ohledně nabídky navrhovatele postupem, který mu zákon umožňuje, a hodlá uzavřít smlouvu s účastníkem s vyšší nabídkovou cenou. Navrhovatel se návrhem domáhá, aby Úřad zrušil rozhodnutí o vyloučení.
4. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:
- zadavatel,
- navrhovatel.
5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-08886/2021/511/KZa ze dne 11. 3. 2021.
6. Dne 18. 3. 2021 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření k návrhu z téhož dne, ve kterém zadavatel uvádí, že zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil. Dokument „Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 17. 3. 2021 byl Úřadu doručen dne 18. 3. 2021 jako součást dokumentace o zadávacím řízení. Z „Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 18. 3. 2021 vyplývá, že zadavatel zadávací řízení zrušil s odkazem na ustanovení § 127 odst. 2 písm. b) a d) zákona.
7. Dle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
8. S ohledem na skutečnost, že zadavatel prostřednictvím dokumentu „Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 17. 3. 2021 zrušil zadávací řízení na šetřenou veřejnou zakázku, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –Sekce veřejných zakázek. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. město Hodonín, Masarykovo nám. 53/1, 695 01 Hodonín
2. MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Jakubská 121/1, 602 00 Brno
Vypraveno dne
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy