číslo jednací: 32487/2021/500/AIv
spisová značka: S0318/2021/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 2. 8. 2021 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• navrhovatel – CHIRONAX – DIZ s.r.o., IČO 48114421, se sídlem V korytech 3155/23, 106 00 Praha 10,
• strany smlouvy:

o      zadavatel – Česká republika – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, IČO 00022985, se sídlem Karmelitská 529/5, 118 00 Praha 1,

o      vybraný dodavatel – BATIST Medical a.s., IČO 28813936, se sídlem Nerudova 309, 549 41 Červený Kostelec,

ve věci návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy – Kupní smlouva č. MSMT-9681/2021-22 – uzavřené dne 29. 7. 2021 citovanými stranami smlouvy na plnění veřejné zakázky „21-7.5. DNS – Antigenní testy pro MŠMT“ zadávané na základě výzvy k podání nabídky v dynamickém nákupním systému s názvem „20-150 Dynamický nákupní systém pro pořizování osobních ochranných a zdravotnických prostředků“, který byl zaveden v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 8. 2020
pod ev. č. Z2020-029541 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 8. 2020 pod
ev. č. 2020/S 165-400209,

vydává toto

usnesení: 

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – CHIRONAX – DIZ s.r.o., IČO 48114421, se sídlem V korytech 3155/23, 106 00 Praha 10 – ze dne 2. 8. 2021 na uložení zákazu plnění smlouvy – Kupní smlouva č. MSMT-9681/2021-22 – uzavřené dne 29. 7. 2021 zadavatelem – Česká republika – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, IČO 00022985, se sídlem Karmelitská 529/5, 118 00 Praha 1 – s vybraným dodavatelem ─ BATIST Medical a.s., IČO 28813936, se sídlem Nerudova 309, 549 41 Červený Kostelec – na plnění veřejné zakázky „21-7.5. DNS – Antigenní testy pro MŠMT“ zadávané na základě výzvy k podání nabídky v dynamickém nákupním systému s názvem „20-150 Dynamický nákupní systém pro pořizování osobních ochranných a zdravotnických prostředků“, který byl zaveden v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-029541 a  v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 165-400209, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť výše jmenovaný navrhovatel vzal dne 21. 9. 2021 svou žádost, tj. návrh na uložení zákazu plnění smlouvy ze dne 2. 8. 2021, zpět.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 2. 8. 2021 návrh navrhovatele – CHIRONAX – DIZ s.r.o., IČO 48114421, se sídlem V korytech 3155/23, 106 00 Praha 10  (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na uložení zákazu plnění smlouvy – Kupní smlouva č. MSMT-9681/2021-22 (dále jen „smlouva“) – uzavřené dne 29. 7. 2021 zadavatelem – Česká republika – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, IČO 00022985, se sídlem Karmelitská 529/5, 118 00 Praha 1 (dále jen „zadavatel“) – s vybraným dodavatelem ─ BATIST Medical a.s., IČO 28813936, se sídlem Nerudova 309, 549 41 Červený Kostelec (dále jen „vybraný dodavatel“) – na plnění veřejné zakázky „21-7.5. DNS – Antigenní testy pro MŠMT“ zadávané na základě výzvy k podání nabídky v dynamickém nákupním systému s názvem „20-150 Dynamický nákupní systém pro pořizování osobních ochranných a zdravotnických prostředků“, který byl zaveden v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-029541 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 165-400209 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), bylo správní řízení ve věci návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy zahájeno dnem 2. 8. 2021, kdy Úřad návrh navrhovatele obdržel.

3.             Navrhovatel podal návrh ve smyslu § 254 odst. 1 písm. d) zákona, a to s odůvodněním, že nabídka vybraného dodavatele nesplňuje zadávací podmínky veřejné zakázky (konkrétně dle navrhovatele není splněn předepsaný jazyk nabídky, plnění nabízené vybraným dodavatelem nesplňuje všechny stanovené podmínky kumulativně, nelze jej uvést na český trh a není vhodné pro samotestování dětí od 5 let a vybraný dodavatel nepředložil požadované doklady), tudíž měl být vybraný dodavatel z předmětného zadávacího postupu vyloučen. Navrhovatel proto navrhuje uložit zadavateli zákaz plnění smlouvy dle § 264 odst. 1 zákona.

4.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou:

o      navrhovatel,

o      strany smlouvy:

• zadavatel,
• vybraný dodavatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem
č. j. ÚOHS-32487/2021/500/AIv ze dne 4. 8. 2021.

6.             Dne 21. 9. 2021 obdržel Úřad přípis navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu ze dne 2. 8. 2021 na uložení zákazu plnění smlouvy.

7.             Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.

8.             S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 21. 9. 2021 svůj návrh ze dne 2. 8. 2021 na uložení zákazu plnění smlouvy v plném rozsahu zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

9.             Pro úplnost Úřad závěrem poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

 otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             CHIRONAX - DIZ s.r.o., V korytech 3155/23, 106 00 Praha 10

2.             Česká republika – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Karmelitská 529/5, 118 00 Praha 1

3.             BATIST Medical a.s., Nerudova 309, 549 41 Červený Kostelec

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy