číslo jednací: 18389/2021/500/AIv
spisová značka: S0486/2020/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 13. 11. 2020 na návrh ze dne 11. 11. 2020, jehož účastníky jsou

• zadavatel – statutární město Brno, IČO 44992785, se sídlem Dominikánské náměstí 196/1, 602 00 Brno-střed, ve správním řízení zastoupeno na základě plné moci ze dne 19. 11. 2020 společností MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno,
• ·navrhovatel – GEOtest, a.s., IČO 46344942, se sídlem Šmahova 1244/112, Slatina, 627 00 Brno,

ve věci přezkoumání úkonů cit. zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Studie adaptačních opatření na využití srážkových vod“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 2. 7. 2020 na základě výzvy k podání nabídek uveřejněné na profilu zadavatele téhož dne,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – GEOtest, a.s., IČO 46344942, se sídlem Šmahova 1244/112, Slatina, 627 00 Brno – ze dne 11. 11. 2020 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – statutární město Brno, IČO 44992785, se sídlem Dominikánské náměstí 196/1 – učiněných při  zadávání veřejné zakázky „Studie adaptačních opatření na využití srážkových vod“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 2. 7. 2020 na základě výzvy k podání nabídek uveřejněné na profilu zadavatele téhož dne, se podle § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 26. 5. 2021 přezkoumávaný úkon, tj. vyloučení jmenovaného navrhovatele z další účasti v zadávacím řízení, o kterém bylo rozhodnuto na schůzi Rady města Brna konané dne 30. 9. 2020 a které bylo jmenovanému navrhovateli oznámeno dne 5. 10. 2020, zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 13. 11. 2020 návrh navrhovatele – GEOtest, a.s., IČO 46344942, se sídlem Šmahova 1244/112, Slatina, 627 00 Brno (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 11. 11. 2020 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – statutární město Brno, IČO 44992785, se sídlem Dominikánské náměstí 196/1, 602 00 Brno‑střed, ve správním řízení zastoupeno na základě plné moci ze dne 19. 11. 2020 společností MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Studie adaptačních opatření na využití srážkových vod“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 2. 7. 2020 na základě výzvy k podání nabídek uveřejněné na profilu zadavatele téhož dne (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

2.             Dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s ustanovením § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0486/2020/VZ.

3.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou

• zadavatel,
• navrhovatel.

4.             Návrh navrhovatele směřuje proti jeho vyloučení z další účasti v zadávacím řízení z důvodu nesplnění kvalifikačních předpokladů. Navrhovatel má za to, že jej zadavatel vyloučil v rozporu se zákonem, neboť jím předložená studie proveditelnosti odpovídala stanoveným zadávacím podmínkám. Navrhovatel se návrhem domáhá zrušení rozhodnutí o vyloučení navrhovatele z další účasti v zadávacím řízení a všech následujících úkonů, zejména pak rozhodnutí o námitkách.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem č. j. ÚOHS-36813/2020/522/SFr ze dne 18. 11. 2020.

6.             Vzhledem ke skutečnosti, že rozhodnutí ve věci záviselo na posouzení skutečností, k nimž je třeba odborných znalostí, které úřední osoby nemají, nařídil Úřad zadavateli rozhodnutím č. j. ÚOHS-40450/2020/500/ISo ze dne 15. 12. 2020 předběžné opatření spočívající v uložení zákazu uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení, a to až do pravomocného skončení tohoto správního řízení, a následně usnesením č. j. ÚOHS-40500/2020/522/PKř ze dne 16. 12. 2020 rozhodl podle § 64 odst. 1 písm. e) správního řádu ve spojení s § 261 odst. 2 zákona o přerušení předmětného správního řízení s cílem získat znalecký posudek či odborné vyjádření za účelem zjištění, zda lze navrhovatelem předloženou studii proveditelnosti považovat za studii proveditelnosti na zavedení decentrálního či přírodě blízkého hospodaření se srážkovými vodami ve stávající zástavbě, případně za studii proveditelnosti na možnost akumulace a následného využívání srážkových vod k provozu nemovitosti ve stávající zástavbě, a to do doby doručení uvedeného znaleckého posudku Úřadu.

7.             Usnesením č. j. ÚOHS-10503/2021/522/PKř ze dne 25. 3. 2021 Úřad ustanovil Vysoké učení technické v Brně, Fakultu stavební,IČO 00216305, se sídlem Veveří 331/95, 602 00 Brno, obory znalecké činnosti: Geodézie a kartografie, Stavebnictví, Ekonomika (dále jen „znalecký ústav“), znalcem v právní věci vedené u Úřadu pod sp. zn. S0486/2020/VZ.

8.             Dne 3. 5. 2021 obdržel Úřad od znaleckého ústavu prostřednictvím držitele poštovní licence znalecký posudek č. 12/2021 ze dne 22. 4. 2021 (dále jen „znalecký posudek“).

9.             Přípisem č. j. ÚOHS-14936/2021/522/PKř ze dne 4. 5. 2021 oznámil Úřad účastníkům správního řízení jeho pokračování.

10.         Dne 5. 5. 2021 požádal Úřad přípisem č. j. ÚOHS-14986/2021/522/PKř z téhož dne znalecký ústav o vysvětlení, případně doplnění znaleckého posudku ve smyslu § 28 odst. 6 zákona č. 254/2019 Sb., o znalcích, znaleckých kancelářích a znaleckých ústavech.

11.         Dne 19. 5. 2021 Úřad obdržel od znaleckého ústavu dodatek č. 1 ke znaleckému posudku ze dne 12. 5. 2021 (dále jen „dodatek ke znaleckému posudku“).

12.         Dne 27. 5. 2021 obdržel Úřad prostřednictvím datové schránky od zadavatele přípis, ve kterém zadavatel sdělil Úřadu, že „přistoupil k rozhodnutí o zrušení vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení“. Přílohou uvedeného přípisu bylo rozhodnutí o zrušení vyloučení účastníka zadávacího řízení (zde navrhovatele) ze dne 26. 5. 2021 (dále jen „rozhodnutí o zrušení vyloučení navrhovatele“), které bylo navrhovateli oznámeno prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK dne 27. 5. 2021.

13.         Podle § 257 písm. i) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo přijal požadované opatření k nápravě.

14.         Úřad konstatuje, že vzhledem k tomu, že zadavatel v průběhu správního řízení vedeného na návrh navrhovatele svým rozhodnutím ze dne 26. 5. 2021 zrušil rozhodnutí o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení, tedy úkon, jenž měl být předmětem přezkumu v rámci tohoto správního řízení, došlo k naplnění skutečnosti předvídané v § 257 písm. i) zákona a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

15.         Úřad proto rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. 

Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Jakubská 121/1, 602 00 Brno

2. GEOtest, a.s., Šmahova 1244/112, Slatina, 627 00 Brno

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy