číslo jednací: 03312/2021/521/OPi
spisová značka: S0017/2021/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 14. 1. 2021 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Řízení letového provozu České republiky, státní podnik (ŘLP ČR, s.p.), IČO 49710371, se sídlem Navigační 787, 252 61 Jeneč,
• navrhovatel – METEOPRESS, spol. s r.o., IČO 47125381, se sídlem Dělnická 191/27, 170 00 Praha 7, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 18. 12. 2020 Mgr. Jakubem Císařem, advokátem, ev. č. ČAK 15042, se sídlem Jungmannova 750/34, 110 00 Praha 1,

ve věci přezkoumání úkonů cit. zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka meteorologických služeb a informací pro období 2021-2024“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 12. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 12. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-042621, ve znění opravy uveřejněné dne 7. 12. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 4. 12. 2020 pod ev. č. 2020/S 237-584800, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 9. 12. 2020 pod ev. č. 2020/S 240-594418,

vydává toto

usnesení:

Správní řízenívedené podsp. zn. S0017/2021/VZ zahájené na návrh navrhovatele – METEOPRESS, spol. s r.o., IČO 47125381, se sídlem Dělnická 191/27, 170 00 Praha 7 – ze dne 14. 1. 2021 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Řízení letového provozu České republiky, státní podnik (ŘLP ČR, s.p.), IČO 49710371, se sídlem Navigační 787, 252 61 Jeneč – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka meteorologických služeb a informací pro období 2021-2024“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 12. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 12. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-042621, ve znění opravy uveřejněné dne 7. 12. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 4. 12. 2020 pod ev. č. 2020/S 237-584800, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 9. 12. 2020 pod ev. č. 2020/S 240-594418, sepodle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje,neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 19. 1. 2021 zrušil zadávací řízení na cit. veřejnou zakázku.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 14. 1. 2021 návrh navrhovatele – METEOPRESS, spol. s r.o., IČO 47125381, se sídlem Dělnická 191/27, 170 00 Praha 7, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 18. 12. 2020 Mgr. Jakubem Císařem, advokátem, ev. č. ČAK 15042, se sídlem Jungmannova 750/34, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Řízení letového provozu České republiky, státní podnik (ŘLP ČR, s.p.), IČO 49710371, se sídlem Navigační 787, 252 61 Jeneč (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání  veřejné zakázky „Dodávka meteorologických služeb a informací pro období 2021-2024“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 12. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 12. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-042621, ve znění opravy uveřejněné dne 7. 12. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 4. 12. 2020 pod ev. č. 2020/S 237-584800, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 9. 12. 2020 pod ev. č. 2020/S 240-594418 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

2.             Dnem 14. 1.2021, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám předmětné veřejné zakázky, přičemž navrhovatel navrhuje, aby Úřad zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku.

4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS- 01846/2021/521/OPi ze dne 18. 1. 2021.

6.             Dne 25. 1. 2021 Úřad obdržel prostřednictvím datové schránky od zadavatele jeho vyjádření z téhož dne k návrhu navrhovatele a dokumentaci o zadávacím řízení obsahující mj. rozhodnutí zadavatele ze dne 19. 1. 2021 o zrušení předmětného zadávacího řízení. Zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení dle § 127 odst. 1 zákona, neboť „[v] zadávacím řízení není žádný účastník.“.

7.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 19. 1. 2021 zrušil zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, a to s odkazem na § 127 odst. 1 zákona, tj. z důvodu, že není žádný účastník zadávacího řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

9.             Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             Řízení letového provozu České republiky, státní podnik (ŘLP ČR, s.p.), Navigační 787, 252 61 Jeneč

2.             Mgr. Jakub Císař, advokát, Jungmannova 750/34, 110 00 Praha 1

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy