číslo jednací: 24686/2020/511/KZa
spisová značka: S0132/2020/VZ

Instance I.
Věc FACS sorter pro laboratoř s úrovní technického zabezpečení 3
Účastníci
  1. Ústav organické chemie a biochemie AV ČR, v. v. i.
  2. Becton Dickinson Czechia, s.r.o.
  3. I.T.A.-Intertact s.r.o.
Typ správního řízení Veřejná zakázka
Typ rozhodnutí § 70 zák. č. 500/2004 Sb. - oprava rozhodnutí
Rok 2020
Datum nabytí právní moci 13. 9. 2020
Související rozhodnutí 24686/2020/511/KZa
16573/2020/511/KZa
28469/2020/322/JSr
Dokumenty file icon 2020_S0132opr.pdf 402 KB

Spisová značka:

 

 

ÚOHS-S0132/2020/VZ

 

 

Číslo jednací:

 

 

ÚOHS-24686/2020/511/KZa

 

Brno: 11. srpna2020

 

 

 

 

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 23. 3. 2020 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

  • zadavatel – Ústav organické chemie a biochemie AV ČR, v. v. i., IČO 61388963, se sídlem Flemingovo náměstí 542/2, 160 00 Praha, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 8. 1. 2020 Mgr. Tomášem Krutákem, advokátem, ev. č. ČAK 10739, se sídlem Revoluční 724/7, 110 00 Praha,
  • navrhovatel – Becton Dickinson Czechia, s.r.o., IČO 25142135, se sídlem Křenova 438/1, 162 00 Praha, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 2. 1. 2020 JUDr. Pavlem Širokým, advokátem, ev. č. ČAK 12608, se sídlem Vodičkova 710/31, 110 00 Praha,
  • vybraný dodavatel – I.T.A.-Intertact s.r.o., IČO 65408781, se sídlem Revoluční 1546/24, 110 00 Praha,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „FACS sorter pro laboratoř s úrovní technického zabezpečení 3“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 14. 12. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 17. 12. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-043752 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 18. 12. 2018 pod ev. č. 2018/S 243-554437,

 

vydává z moci úřední podle § 70 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, k rozhodnutí č. j. ÚOHS-16573/2020/511/KZa ze dne 4. 6. 2020 toto

 

opravné rozhodnutí:

 

Ve výroku II. rozhodnutí  č. j. ÚOHS-16573/2020/511/KZa ze dne 4. 6. 2020 se text „správní řízení vedené ve věci návrhu“, uvedený na prvním řádku výroku č. II, ruší a nahrazuje slovem „návrh“.

 

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) vede správní řízení sp. zn. S0132/2020/VZ ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Ústav organické chemie a biochemie AV ČR, v. v. i., IČO 61388963, se sídlem Flemingovo náměstí 542/2, 160 00 Praha (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „FACS sorter pro laboratoř s úrovní technického zabezpečení 3“, přičemž předmětné oznámení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 17. 12. 2018 pod ev. č. Z2018-043752 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 18. 12. 2018 pod ev. č. 2018/S 243-554437 (dále jen „zadávací řízení“). Správní řízení bylo zahájeno dne 23. 3. 2020 na základě návrhu navrhovatele – Becton Dickinson Czechia, s.r.o., IČO 25142135, se sídlem Křenova 438/1, 162 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – na zahájení správního řízení ze dne 23. 3. 2019.

2.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „zákon“) jsou

  • zadavatel,
  • navrhovatel,
  • vybraný dodavatel – I.T.A.-Intertact s.r.o., IČO 65408781, se sídlem Revoluční 1546/24, 110 00 Praha (dále jen „vybraný dodavatel“).

3.             Dne 5. 6. 2020 Úřad vydal rozhodnutí č. j. ÚOHS-16573/2020/511/KZa ze dne 4. 6. 2020 (dále jen „rozhodnutí“). Ve výroku II. tohoto rozhodnutí Úřad uvedl, že „správní řízení vedené ve věci návrhu navrhovatele – Becton Dickinson Czechia, s.r.o., IČO 25142135, se sídlem Křenova 438/1, 162 00 Praha – ze dne 23. 3. 2020 na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Ústav organické chemie a biochemie AV ČR, v. v. i., IČO 61388963, se sídlem Flemingovo náměstí 542/2, 160 00 Praha – při zadávání veřejné zakázky „FACS sorter pro laboratořs úrovní technického zabezpečení 3“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 14. 12. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 17. 12. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-043752 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 18. 12. 2018 pod ev. č. 2018/S 243-554437, se ve vztahu k části návrhu, ve které navrhovatel namítá, že zadavatel rozhodl o výběru dodavatele i přesto, že je dle navrhovatele z dokumentu „Zpráva o hodnocení nabídek a výsledek posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele“ ze dne 12. 2. 2020 patrné, že vybraný dodavatel doložil v rámci své nabídky seznam významných dodávek, u něhož je sporné, kdy ve skutečnosti došlo k jejich poskytnutí, podle § 265 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zamítá, neboť nebyly zjištěny důvody pro uložení nápravného opatření.

4.             Úřad tedy ve výroku II. rozhodnutí uvedl, že ve vztahu ke zde vymezené části návrhu se správní řízení podle § 265 písm. a) zákona zamítá. Tento text představuje zřejmou nesprávnost, a to z následujících důvodů.

5.             V bodě 126. odůvodnění rozhodnutí, kde Úřad shrnul obsah všech výroků rozhodnutí, Úřad uvedl, že ve výroku II. rozhodl o zamítnutí návrhu podle § 265 písm. a) zákona, tedy pro neshledání důvodů pro uložení nápravného opatření, ve vztahu k části návrhu, ve které navrhovatel namítá, že zadavatel rozhodl o výběru dodavatele i přesto, že z dokumentu „Zpráva o hodnocení nabídek a výsledek posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele“ ze dne 12. 2. 2020 (dále jen „zpráva o hodnocení a posouzení“) je patrné, že vybraný dodavatel doložil v rámci své nabídky seznam významných dodávek, u něhož je sporné, kdy ve skutečnosti došlo k jejich poskytnutí. V bodech 180. – 194. odůvodnění rozhodnutí Úřad popsal své úvahy ve vztahu k části návrhu, ke které se vztahuje výrok II., z nichž je zřejmé, že dospěl k závěru, že zadavatel porušil zásadu transparentnosti dle § 6 odst. 1 zákona, neboť ze zprávy o hodnocení a posouzení není zřejmé, zda dodávka buněčného sorteru SONY MA900, uvedená vybraným dodavatelem k prokázání splnění technické kvalifikace, splňuje požadavek dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona, aby byla poskytnuta 3 roky před zahájením zadávacího řízení, ale že tato skutečnost neovlivnila ani nemohla ovlivnit výběr dodavatele. V bodě 195. odůvodnění rozhodnutí, který obsahoval závěr k části návrhu, ke které se vztahuje výrok II., Úřad uvedl, že ačkoliv shledal, že zadavatel při zpracování zprávy o hodnocení a posouzení porušil zásadu transparentnosti stanovenou v § 6 odst. 1 zákona, tak s ohledem na to, že nebyly splněny všechny podmínky pro uložení nápravného opatření dle § 263 odst. 2 zákona, konkrétně podmínka vlivu na výběr dodavatele, Úřad nepřistoupil k uložení nápravného opatření podle zákona, a že z toho důvodu Úřad návrh v předmětné části podle § 265 písm. a) zákona zamítl.

6.             Z výše popsaných částí odůvodnění rozhodnutí jednoznačně plyne, že Úřad podle § 265 písm. a) zákona návrh v části, ve které navrhovatel namítá, že zadavatel rozhodl o výběru dodavatele i přesto, že je dle navrhovatele ze zprávy o hodnocení a posouzení patrné, že vybraný dodavatel doložil v rámci své nabídky seznam významných dodávek, u něhož je sporné, kdy ve skutečnosti došlo k jejich poskytnutí, zamítá v souladu se zněním ustanovení § 265 písm. a) zákona, podle kterého Úřad návrh zamítne, pokud nebyly zjištěny důvody pro uložení nápravného opatření.

7.             Z uvedeného vyplývá, že výrok II. rozhodnutí, který se vztahuje k části návrhu, ve které navrhovatel namítá, že zadavatel rozhodl o výběru dodavatele i přesto, že je dle navrhovatele ze zprávy o  hodnocení a posouzení patrné, že vybraný dodavatel doložil v rámci své nabídky seznam významných dodávek, u něhož je sporné, kdy ve skutečnosti došlo k jejich poskytnutí, obsahuje zřejmou nesprávnost, když je v něm uvedeno, že Úřad podle § 265 písm. a) zákona zamítá správní řízení, ačkoliv z částí odůvodnění rozhodnutí vztahujících se k výroku II. jednoznačně plyne, že podle § 265 písm. a) zákona Úřad zamítá příslušnou část návrhu, a nikoli správní řízení o této části návrhu. Úřad k tomu dodává, že skutečnost, že jde v uvedeném případě o zřejmou nesprávnost, plyne i z toho, že ani podle zákona, ani podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) správní řízení zamítnout nelze, zamítnout je možno pouze návrh.

8.             Podle § 70 správního řádu provede opravu zřejmých nesprávností v písemném vyhotovení rozhodnutí na požádání účastníka řízení nebo z moci úřední usnesením správní orgán, který rozhodnutí vydal. Týká-li se oprava výroku rozhodnutí, vydá o tom správní orgán opravné rozhodnutí.

9.             S ohledem na výše uvedené skutečnosti provedl Úřad tímto opravným rozhodnutím příslušnou opravu zřejmé nesprávnosti ve výroku II. rozhodnutí spočívající v použití pojmu „správní řízení vedené ve věci návrhu“ namísto „návrh“.

 

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Podle § 70 správního řádu má právo podat rozklad proti tomuto rozhodnutí pouze účastník, který jím může být přímo dotčen. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

 

 

 

otisk úředního razítka

 

 

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Obdrží

1. Mgr. Tomáš Kruták, advokát, Revoluční 724/7, 110 00 Praha

2. JUDr. Pavel Široký, advokát, Vodičkova 710/31, 110 00 Praha

3. I.T.A.-Intertact s.r.o., Revoluční 1546/24, 110 00 Praha

 

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

vyhledávání ve sbírkách rozhodnutí

cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.cz