číslo jednací: S0134/2019/VZ-11476/2019/542/MCi

Instance I.
Věc Chovné zařízení pro slony - zpracování PD
Účastníci
  1. ZOO a zámek Zlín - Lešná, příspěvková organizace
  2. Technoprojekt, a. s.
Typ správního řízení Veřejná zakázka
Typ rozhodnutí § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
Rok 2019
Datum nabytí právní moci 11. 5. 2019
Dokumenty file icon 2019_S0134.pdf 437 KB

ÚOHS-S0134/2019/VZ-11476/2019/542/MCi

 

Brno: 24. dubna 2019

 

 

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 5. 4. 2019 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

  • zadavatel – ZOO a zámek Zlín - Lešná, příspěvková organizace, IČO 00090026, se sídlem Lukovská 112, 763 14 Zlín,
  • navrhovatel – Technoprojekt, a. s., IČO 27810054, se sídlem Havlíčkovo nábřeží 2728/38, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava,

ve věci veřejné zakázky „Chovné zařízení pro slony - zpracování PD“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 2. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 2. 2019 pod ev. č. Z2019-001717 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 2. 2019 pod ev. č. 2019/S 040-090893

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – Technoprojekt, a. s., IČO 27810054, se sídlem Havlíčkovo nábřeží 2728/38, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava, ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – ZOO a zámek Zlín - Lešná, příspěvková organizace, IČO 00090026, se sídlem Lukovská 112, 763 14 Zlín – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Chovné zařízení pro slony - zpracování PD“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 2. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 2. 2019 pod ev. č. Z2019-001717 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 2. 2019 pod ev. č. 2019/S 040-090893 se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení ze dne 12. 4. 2019, jehož oznámení bylo Úřadu doručeno dne 15. 4. 2019, zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil.

 

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 5. 4. 2019 návrh navrhovatele – Technoprojekt, a. s., IČO 27810054, se sídlem Havlíčkovo nábřeží 2728/38, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – ZOO a zámek Zlín - Lešná, příspěvková organizace, IČO 00090026, se sídlem Lukovská 112, 763 14 Zlín (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Chovné zařízení pro slony - zpracování PD“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 2. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 2. 2019 pod ev. č. Z2019-001717 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 2. 2019 pod ev. č. 2019/S 040-090893 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Dnem 5. 4. 2019, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů  zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení jsou podle § 256 zákona

  • zadavatel,
  • navrhovatel.

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem ze dne 9. 4. 2019, č. j. ÚOHS-S0134/2019/VZ-10015/2019/542/MCi.

5.             Usnesením ze dne 9. 4. 2019, č. j. ÚOHS-S0134/2019/VZ-10014/2019/542/MCi, Úřad zadavatele vyzval k podání informace o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení na veřejnou zakázku v průběhu správního řízení, a k zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení na veřejnou zakázku ve smyslu § 216 odst. 1 zákona.

6.             Dne 15. 4. 2019 zadavatel doručil Úřadu dokumentaci k šetřené veřejné zakázce, a stanovisko zadavatele k návrhu na přezkoumání úkonu zadavatele ve věci veřejné zakázky s názvem „Chovné zařízení pro slony – zpracování PD“ z téhož dne. V rámci zmiňovaného stanoviska zadavatel mj. uvádí, že „[…] zadávací dokumentace předmětné veřejné zakázky obsahuje zadávací podmínky, které je možno považovat vzhledem k předmětu veřejné zakázky za nepřiměřené. Na straně zadavatele se tak vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které po něm nelze požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval. Z tohoto důvodu se zadavatel rozhodl v souladu s § 127 odst. 2 písm. d) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zrušit zadávací řízení ve věci […].“ Součástí zadavatelem poskytnuté dokumentace Úřadu je také rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení na šetřenou veřejnou zakázku ze dne 12. 4. 2019.

7.             Zadavatel v rámci svého stanoviska k návrhu na přezkoumání úkonu zadavatele ve věci šetřené veřejné zakázky ze dne 15. 4. 2019 dále uvádí, že „[…] s ohledem na výše uvedené zadavatel neshledává důvod pro pokračování správního řízení a navrhuje Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, aby správní řízení ve věci veřejné zakázky na služby s názvem Chovné zařízení pro slony – zpracování PD (tj. správní řízení vedené pod sp. zn. S0134/2019/VZ) bylo zastaveno.“

8.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení ze dne 12. 4. 2019 zrušil zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

10.         Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků správního řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

 

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

 

otisk úředního razítka

 

 

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

 

 

Obdrží:

1.             ZOO a zámek Zlín-Lešná, příspěvková organizace, Lukovská 112, 763 14 Zlín

2.             Technoprojekt, a. s., Havlíčkovo nábřeží 2728/38, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava

 

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

vyhledávání ve sbírkách rozhodnutí

cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.cz