číslo jednací: S0263/2019/VZ-20452/2019/531/VNe

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 8. 7. 2019, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Vojenské lesy a statky ČR, s.p., IČO 00000205, se sídlem Pod Juliskou 1621/5, 160 00 Praha 6,
• navrhovatel – PDS s.r.o., IČO 25523121, se sídlem Viniční 6/20, 615 00 Brno,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Dodávka informačního systému pro ekonomickou agendu a lesní výrobu“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 17. 4. 2019 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 23. 4. 2019, pod ev. č. Z2018-042494, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 5. 2019, dne 10. 6. 2019 a dne 14. 6. 2019, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 19. 4. 2019 pod ev. č. 2019/S 078-185422, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 5. 2019 pod ev. č. 2019/S 096-231973, dne 10. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 110-268570 a dne 14. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 113-277284,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – PDS s.r.o., IČO 25523121, se sídlem Viniční 6/20, 615 00 Brno – ze dne 8. 7. 2019 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Vojenské lesy a statky ČR, s.p., IČO 00000205, se sídlem Pod Juliskou 1621/5, 160 00 Praha 6 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka informačního systému pro ekonomickou agendu a lesní výrobu“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 17. 4. 2019 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 23. 4. 2019, pod ev. č. Z2018-042494, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 5. 2019, dne 10. 6. 2019 a dne 14. 6. 2019, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 19. 4. 2019 pod ev. č. 2019/S 078-185422, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 5. 2019 pod ev. č. 2019/S 096-231973, dne 10. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 110-268570 a dne 14. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 113-277284, se podle ustanovení § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 24. 7. 2019 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle ustanovení § 178, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 8. 7. 2019 návrh navrhovatele – PDS s.r.o., IČO 25523121, se sídlem Viniční 6/20, 615 00 Brno (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Vojenské lesy a statky ČR, s.p., IČO 00000205, se sídlem Pod Juliskou 1621/5, 160 00 Praha 6 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka informačního systému pro ekonomickou agendu a lesní výrobu“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 17. 4. 2019 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 23. 4. 2019, pod ev. č. Z2018-042494, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 5. 2019, dne 10. 6. 2019 a dne 14. 6. 2019 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 19. 4. 2019 pod ev. č. 2019/S 078-185422, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 5. 2019 pod ev. č. 2019/S 096-231973, dne 10. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 110-268570 a dne 14. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 113-277284 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Úřad obdržel uvedený návrh dne 8. 7. 2019 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů  zadavatele.

3.             Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám předmětné veřejné zakázky. Navrhovatel v návrhu navrhuje, aby Úřad zadávací řízení na veřejnou zakázku zrušil.

4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S0263/2019/VZ-18952/2019/531/VNe ze dne 10. 7. 2019.

6.             Dne 25. 7. 2019 Úřad obdržel od zadavatele podání, jehož přílohou je „Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 24. 7. 2019, v němž je uvedeno, že zadavatel rozhodl dle ustanovení § 127 odst. 2 písm. h) zákona o zrušení zadávacího řízení na posuzovanou veřejnou zakázku, neboť v zadávacím řízení je jediný účastník.

7.             Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 24. 7. 2019 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

9.             Pro úplnost závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             Vojenské lesy a statky ČR, s.p., Pod Juliskou 1621/5, 160 00 Praha

2.             PDS s.r.o., Viniční 6/20, 615 00 Brno

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy