číslo jednací: S0257/2019/VZ-20439/2019/513/JLí

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 8.7.2019 z moci úřední, jehož účastníkem je

• zadavatel – Česká republika – Generální ředitelství cel, IČO 71214011, se sídlem Budějovická 1387/7, 140 00 Praha - Michle,

o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Generální ředitelství cel, IČO 71214011, se sídlem Budějovická 1387/7, 140 00 Praha - Michle – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Nákup kapalinového scintilačního detektoru (LSC) pro laboratoř CS“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném uveřejněním výzvy k podání nabídek ze dne 28.11.2018 na profilu zadavatele dne 4.1.2019 pod systémovým číslem NEN N006/18/V00026441, ve znění opravy uveřejněné dne 23.1.2019,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené dne 8.7.2019 z moci úřední, o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Generální ředitelství cel, IČO 71214011, se sídlem Budějovická 1387/7, 140 00 Praha - Michle – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Nákup kapalinového scintilačního detektoru (LSC) pro laboratoř CS“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném uveřejněním výzvy k podání nabídek ze dne 28.11.2018 na profilu zadavatele dne 4.1.2019 pod systémovým číslem NEN N006/18/V00026441, ve znění opravy uveřejněné dne 23.1.2019, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel – Česká republika – Generální ředitelství cel, IČO 71214011, se sídlem Budějovická 1387/7, 140 00 Praha - Michle – výše specifikované zadávací řízení rozhodnutím č. j. 37350/2019-900000-090 elektronicky podepsaným dne 19.7.2019 zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) zahájil z moci úřední dne 8.7.2019 správní řízení sp. zn. S0257/2019/VZ, jehož účastníkem je zadavatel – Česká republika – Generální ředitelství cel, IČO 71214011, se sídlem Budějovická 1387/7, 140 00 Praha - Michle (dále jen „zadavatel“) – o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Nákup kapalinového scintilačního detektoru (LSC) pro laboratoř CS“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném uveřejněním výzvy k podání nabídek ze dne 28.11.2018 na profilu zadavatele dne 4.1.2019 pod systémovým číslem NEN N006/18/V00026441, ve znění opravy uveřejněné dne 23.1.2019.

2.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad zadavateli, který je podle § 256 zákona jediným účastníkem správního řízení, přípisem č. j. ÚOHS-S0257/2019/VZ-18767/2019/513/JLí ze dne 8.7.2019.

3.             Dnem 8.7.2019, kdy bylo předmětné oznámení o zahájení správního řízení doručeno zadavateli, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), správní řízení zahájeno.

4.             Úřad zahájil správní řízení z moci úřední z důvodu pochybností o tom, zda zadavatel nestanovil zadávací podmínky v rozporu se zásadou transparentnosti stanovenou v § 6 odst. 1 zákona ve spojení s § 36 odst. 3 zákona, tím, že nestanovil zadávací podmínky v podrobnostech nezbytných pro účast dodavatele v zadávacím řízení, když určil jako podmínku účasti v zadávacím řízení v příloze č. 1 Výzvy k podání nabídek ze dne 28.11.2018 „Specifikace předmětu veřejné zakázky“ ve znění vysvětlení a změny ZD ze dne 22.1.2019 uveřejněné na profilu zadavatele dne 23.1.2019, pro parametr Kapalinový scintilační detektor - Liquid scintillation counter (LSC) technické podmínky „Přístroj umožňující provést přímou analýzu obsahu 14C z biosložek ve fosilních palivech dle DIN 51637“  a jako příslušenství dodání 300 ks měřících kyvet 20 ml PE/teflon, a současně však v zadávacích podmínkách výslovně nestanovil, pro vialku jakého konkrétního objemu  a množství scintilačního koktejlu má nabídka dodavatele  splňovat hodnoty Figure of merit FOM (E2V2/B) ≥ 300 000, která je uvedena v DIN 51637, a Figure of merit (FOM, E2/B) ≥ 3000 pro standard 14C a nezhášivý vzorek, a zda tedy zadavatel v zadávacích podmínkách veřejné zakázky jednoznačně a srozumitelně vymezil minimální technické požadavky na dodání požadovaného přístroje. 

5.             Usnesením č. j. ÚOHS-S0257/2019/VZ-18954/2019/513/JLí ze dne 9.7.2019 Úřad určil zadavateli lhůtu, v níž mohl navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko a lhůtu k podání informace o dalších úkonech, které provede v předmětném zadávacím řízení. Ve stanovené lhůtě se zadavatel nevyjádřil.

6.             Usnesením č. j. ÚOHS-S0257/2019/VZ-19654/2019/513/JLí ze dne 18.7.2019 Úřad určil zadavateli lhůtu, v níž se mohl vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

7.             Dne 19.7.2019 Úřad obdržel podání zadavatele označené jako „Úkony zadavatele k č. j. ÚOHS-S0257/2019/VZ-19654/2019/513/JLí“, jehož obsahem bylo „ROZHODNUTÍ ZADAVATELE O ZRUŠENÍ ÚKONŮ ZADAVATELE A ROZHODNUTÍ O ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ“ č. j. 37350/2019-900000-090 elektronicky podepsané dne 19.7.2019, v němž zadavatel mimo jiné uvádí, že v souladu s § 49 odst. 1 a § 127 odst. 2 písm. d) zákona ruší předmětné zadávací řízení na veřejnou zakázku, a jehož přílohou bylo rovněž „OZNÁMENÍ ZADAVATELE O ZRUŠENÍ ÚKONŮ ZADAVATELE A OZNÁMENÍ ZADAVATELE O ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ“ ze dne 19.7.2019 adresované účastníkům zadávacího řízení.

8.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodl dne 19.7.2019 o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku, a tedy nastala skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek.  Rozklad  nemá  podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

Česká republika – Generální ředitelství cel, Budějovická 1387/7, 140 00 Praha - Michle

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy