číslo jednací: S0174/2018/VZ-14519/2018/521/RŠu

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 10. 5. 2018 z moci úřední, jehož účastníkem je

• zadavatel – Městská část Praha-Lysolaje, IČO 00231207, se sídlem Kovárenská 8/5, 165 00 Praha – Lysolaje,

ve věci přezkoumání úkonů citovaného zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Výstavba fotbalového hřiště Lysolaje“, kdy „oznámení o zahájení podlimitního zadávacího řízení“ bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 2. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 2. 2018 pod ev. č. zakázky Z2017-018417,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené z moci úřední dne 10. 5. 2018 ve věci možného porušení § 6 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zadavatelem –Městská část Praha-Lysolaje, IČO 00231207, se sídlem Kovárenská 8/5, 165 00 Praha – Lysolaje – při zadávání veřejné zakázky „Výstavba fotbalového hřiště Lysolaje“, kdy „oznámení o zahájení podlimitního zadávacího řízení“ bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 2. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 2. 2018 pod ev. č. zakázky Z2017-018417, se podle § 257 písm. g) cit. zákona zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 11. 5. 2018 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel podnět týkající se postupu zadavatele – Městská část Praha-Lysolaje, IČO 00231207, se sídlem Kovárenská 8/5, 165 00 Praha – Lysolaje (dále jen „zadavatel“) – při zadávání veřejné zakázky „Výstavba fotbalového hřiště Lysolaje“, kdy „oznámení o zahájení podlimitního zadávacího řízení“ bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 2. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 2. 2018 pod ev. č. zakázky Z2017-018417 (dále jen „veřejná zakázka“). Po přezkoumání dokumentace o zadávacím řízení a dalších podkladů získal Úřad pochybnosti, zda zadavatel dodržel při zadávání předmětné veřejné zakázky zásadu transparentnosti zakotvenou v § 6 odst. 1 zákona. Z tohoto důvodu Úřad zahájil správní řízení z moci úřední.

2.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad zadavateli, který je podle § 256 zákona jediným účastníkem správního řízení, přípisem č. j. ÚOHS-S0174/2018/VZ-13082/2018/521/RŠu ze dne 10. 5. 2018 (dále jen „oznámení o zahájení správního řízení“).

3.             Dnem 10. 5. 2018, kdy bylo oznámení o zahájení správního řízení zadavateli doručeno, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), správní řízení zahájeno.

4.             Usnesením č. j. ÚOHS-S0174/2018/VZ-14421/2018/521/RŠu ze dne 16. 5. 2018 Úřad stanovil zadavateli lhůtu, ve které je oprávněn navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko, a dále lhůtu k podání informace o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

5.             Dne 16. 5. 2018 obdržel Úřad od zadavatele přípis, ve kterém mj. uvádí, že zrušil zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, přičemž předmětné rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 11. 5. 2018 vč. doručenek datových zpráv o doručení oznámení o zrušení zadávacího řízení účastníkům zadávacího řízení dne 14. 5. 2018 přiložil v příloze uvedeného přípisu.

6.             Dne 14. 5. 2018 zadavatel uveřejnil předmětné rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení pod názvem „Oznámení o zrušení výběrového řízení“ na profilu zadavatele.

7.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení ze dne 11. 5. 2018 zrušil dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, došlo k naplnění zákonem předvídané skutečnosti uvedené v ust. § 257 písm. g) zákona a Úřadu nezbývá, než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

9.             Pro úplnost závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníku řízení (zadavateli) lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníka řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen v oznámení o zahájení správního řízení, zadavateli mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníku řízení nestanovil.

10.         S ohledem na výše uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku toho usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

Městská část Praha-Lysolaje, Kovárenská 8/5, 165 00 Praha – Lysolaje

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy