číslo jednací: S0498/2017/VZ-00219/2018/513/JLí

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve správním řízení zahájeném dne 18.12.2017 na návrh ze dne 15.12.2017, jehož účastníky jsou

• zadavatel – obec Letonice, IČO 00291986, se sídlem Osvobození 112, 683 35 Letonice,
• navrhovatel – T o c h á č e k spol. s r.o., IČO 44961367, se sídlem Slovinská 2958/36, 612 00 Brno - Královo Pole,

o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Technická infrastruktura, vodovod, plynovod a kanalizace – lokalita Horany, Letonice“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení, zahájeném dne 31.10.2017 uveřejněním výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – T o c h á č e k spol. s r.o., IČO 44961367, se sídlem Slovinská 2958/36, 612 00 Brno - Královo Pole – ze dne 15.12.2017 o přezkoumání úkonů zadavatele – obec Letonice, IČO 00291986, se sídlem Osvobození 112, 683 35 Letonice – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Technická infrastruktura, vodovod, plynovod a kanalizace – lokalita Horany, Letonice“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení, zahájeném dne 31.10.2017 uveřejněním výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 20.12.2017 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 18.12.2017 návrh navrhovatele – T o c h á č e k spol. s r.o., IČO 44961367, se sídlem Slovinská 2958/36, 612 00 Brno - Královo Pole (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 15.12.2017 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – obec Letonice, IČO 00291986, se sídlem Osvobození 112, 683 35 Letonice (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Technická infrastruktura, vodovod, plynovod a kanalizace – lokalita Horany, Letonice“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení, zahájeném dne 31.10.2017 uveřejněním výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Dnem 18.12.2017, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0498/2017/VZ-37238/2017/513/JLí ze dne 20.12.2017.

5.             Navrhovatel podal návrh proti postupu zadavatele, který směřuje proti zadávacím podmínkám veřejné zakázky, přičemž má zejména za to, že zadavatel diskriminačně stanovil požadavek na předložení osvědčení o odborné kvalifikaci dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli, že při poskytování dodatečných informací nedodržel zásady transparentnosti a rovného zacházení, že na profilu zadavatele uveřejnil pouze částečně textovou část zadávacích podmínek a část projektové dokumentace podmínil jejím objednáním a že jistotu požadoval ve výši překračující její maximální možnou hranici stanovenou v § 41 odst. 2 zákona. Navrhovatel se domáhá toho, aby Úřad zadavateli uložil nápravné opatření spočívající ve zrušení předmětného zadávacího řízení.

6.             Dne 3.1.2018 Úřad obdržel oznámení zadavatele, že dne 18.12.2017 rozhodl o zrušení předmětného zadávacího řízení na veřejnou zakázku. Oznámení o zrušení zadávacího řízení bylo na profilu zadavatele uveřejněno dne 22.12.2017.

7.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodl dne 18.12.2017 o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku, a tedy nastala skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

9.             Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie (vzhledem k tomu, že nastal důvod pro zastavení správního řízení v důsledku zrušení zadávacího řízení zadavatelem) blíže nezkoumal, zda návrh navrhovatele splňuje veškeré podmínky stanovené v § 250 a násl. zákona pro jeho řádné podání. Dále Úřad uvádí, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán  důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek.  Rozklad  nemá  podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1.             Obec Letonice, Osvobození 112, 683 35 Letonice

2.             T o c h á č e k spol. s r.o., Slovinská 2958/36, 612 00 Brno - Královo Pole

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy