číslo jednací: S0333/2017/VZ-24726/2017/541/SLa

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 20. 8. 2017 na základě návrhu ze dne 21. 8. 2017[1], jehož účastníky jsou:

• zadavatel – Povodí Vltavy, státní podnik, IČO 70889953, se sídlem Holečkova 3178/8, 150 00 Praha,

• navrhovatel – O2 Czech Republic a.s., IČO 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 13. 4. 2017 Tomášem Pfefferem, IČO 87705508, se sídlem Šermířská 2378/3b, 169 00 Praha,

• vybraný uchazeč – GiTy, a.s., IČO 25302400, se sídlem Mariánské náměstí I, 617 00 Brno,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Poskytování služeb elektronických komunikací“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo ve Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 26. 9. 2016 a uveřejněno dne 27. 9. 2016 pod ev. č. 634815, ve znění opravy ze dne 5. 12. 2016 a jehož oznámení bylo v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 9. 2016 pod ev. č. 2016/S 189-339492, ve znění opravy ze dne 3. 12. 2016, vydává toto

usnesení:

I.

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – O2 Czech Republic a.s., IČO 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha – doručeného Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže dne 20. 8. 2017 na nařízení předběžného opatření, jímžby měl být zadavateli – Povodí Vltavy, státní podnik, IČO 70889953, se sídlem Holečkova 3178/8, 150 00 Praha – podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, uložen zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku „Poskytování služeb elektronických komunikací“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo ve Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 26. 9. 2016 a uveřejněno dne 27. 9. 2016 pod ev. č. 634815, ve znění opravy ze dne 5. 12. 2016 a jehož oznámení bylo v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 9. 2016 pod ev. č.2016/S 189-339492, ve znění opravy ze dne 3. 12. 2016, se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – O2 Czech Republic a.s., IČO 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha – tj. návrh doručený Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže dne 20. 8. 2017, se stala zjevně bezpředmětnou.

II.

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – O2 Czech Republic a.s., IČO 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha – doručeného Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže dne 20. 8. 2017 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Povodí Vltavy, státní podnik, IČO 70889953, se sídlem Holečkova 3178/8, 150 00 Praha – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Poskytování služeb elektronických komunikací“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo ve Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 26. 9. 2016 a uveřejněno dne 27. 9. 2016 pod ev. č. 634815, ve znění opravy ze dne 5. 12. 2016 a jehož oznámení bylo v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 9. 2016 pod ev. č.2016/S 189-339492, ve znění opravy ze dne 3. 12. 2016, se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – O2 Czech Republic a.s., IČO 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha – tj. návrh doručený Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže dne 20. 8. 2017, se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 20. 8. 2017 návrh navrhovatele – O2 Czech Republic a.s., IČO 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 13. 4. 2017 Tomášem Pfefferem, IČO 87705508, se sídlem Šermířská 2378/3b, 169 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Povodí Vltavy, státní podnik, IČO 70889953, se sídlem Holečkova 3178/8, 150 00 Praha (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávávání veřejné zakázky „Poskytování služeb elektronických komunikací“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo ve Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 26. 9. 2016 a uveřejněno dne 27. 9. 2016 pod ev. č. 634815, ve znění opravy ze dne 5. 12. 2016 a jehož oznámení bylo v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 9. 2016 pod ev. č. 2016/S 189‑339492, ve znění opravy ze dne 3. 12. 2016 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Úřad obdržel návrh dne 20. 8. 2017 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč – GiTy, a.s., IČO 25302400, se sídlem Mariánské náměstí I, 617 00 Brno (dále jen „vybraný uchazeč“).

4.             Navrhovatel se v rámci podaného návrhu domáhá, aby Úřad uložil podle § 118 odst. 1 zákona nápravné opatření spočívající ve zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 14. 7. 2017 a veškerých navazujících úkonů. Součástí návrhu navrhovatele byl i návrh na vydání předběžného opatření, jímž by Úřad podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona zadavateli zakázal uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem pod č. j. ÚOHS-S0333/2017/VZ-24263/2017/542/EŠe ze dne 22. 8. 2017.

6.             Usnesením č. j. ÚOHS-S0333/2017/VZ-24284/2017/542/EŠe ze dne 22. 8. 2017 stanovil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které v průběhu správního řízení zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení. 

7.             Dne 23. 8. 2017 obdržel Úřad vyjádření zadavatele z téhož dne, ve kterém zadavatel Úřad informoval, že dne 22. 8. 2017 rozhodl o zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku. Přílohou vyjádření zadavatele ze dne 23. 8. 2017 bylo rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku ze dne 22. 8. 2017.

8.             Z oznámení o výsledku zadávacího řízení, které bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 23. 8. 2017 a uveřejněno dne 28. 8. 2017 pod ev. č. formuláře F2017-023299 vyplývá, že zadavatel provedl zrušení předmětné veřejné zakázky, a to s odkazem na § 84 odst. 2 písm. c) zákona a dále s odkazem na § 84 odst. 2 písm. e) zákona. 

K výroku I. usnesení

9.             Podle § 117 odst. 1 zákona může Úřad před vydáním rozhodnutí ve správním řízení zahájeném podle § 113 zákona v rozsahu nezbytně nutném na návrh účastníka řízení nebo z moci úřední k zajištění účelu řízení nařídit zadavateli toto předběžné opatření:

a) zakázat uzavřít smlouvu v zadávacím řízení,

b) pozastavit zadávací řízení nebo soutěž o návrh.

10.         Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

11.         Vzhledem k tomu, že zadavatel dne 22. 8. 2017 rozhodl o zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku, rozhodl Úřad o zastavení řízení ve věci návrhu navrhovatele, který byl Úřadu doručen dne 20. 8. 2017 na vydání předběžného opatření, jímž by měl být zadavateli podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona uložen zákaz uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení, jak je uvedeno ve výroku I. tohoto usnesení, neboť je-li zadávací řízení ukončeno jeho zrušením, nemůže v něm dojít z povahy věci k uzavření smlouvy, neboť žádné zadávací řízení nyní neexistuje, a žádost – návrh na případný zákaz uzavření takové smlouvy je v této situaci tak zcela zjevně bezpředmětný.

K výroku II. usnesení

12.         Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

13.         Jelikož bylo rozhodnutím zadavatele ze dne 22. 8. 2017 zrušeno zadávací řízení na veřejnou zakázku, stal se návrh navrhovatele, ve kterém se domáhal toho, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 14. 7. 2017 zjevně bezpředmětným, neboť v průběhu řízení o žádosti (návrhu navrhovatele) došlo k takové změně okolností (zrušení zadávacího řízení), že rozhodnutí Úřadu o žádosti (v tom smyslu, zda zadavatel postupoval při výběru vybraného uchazeče v souladu se zákonem, či nikoli) by již nemělo pro navrhovatele význam, neboť požadované opatření k nápravě již nelze s ohledem na skutečnost, že zadávací řízení bylo zrušeno, uložit.

14.         Úřad proto podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu rozhodl o zastavení řízení zahájeného na návrh navrhovatele doručeného Úřadu dne 20. 8. 2017 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky, jak je uvedeno ve výroku II. tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1.      Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 3178/8, 150 00 Praha

2.      Tomáš Pfeffer, členem Sdružení INDOC, Šermířská 2378/3b, 169 00 Praha

3.      GiTy, a.s., Mariánské náměstí I, 617 00 Brno

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy