číslo jednací: S0698/2016/VZ-46695/2016/541/PDz

Instance I.
Věc Datové úložiště TSB
Účastníci
  1. Technické sítě Brno, akciová společnost
  2. MISE, s.r.o.
Typ správního řízení Veřejná zakázka
Typ rozhodnutí § 66 odst. 1 písm. b) zákona č. 500/2004 Sb.
Rok 2016
Datum nabytí právní moci 14. 12. 2016
Dokumenty file icon 2016_S0698.pdf 274 KB

Č. j.:ÚOHS-S0698/2016/VZ-46695/2016/541/PDz

 

Brno 25. listopadu 2016

 

 

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 7. 11. 2016 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

 

  • zadavatel – Technické sítě Brno, akciová společnost, IČO 25512285, se sídlem Barvířská 822/5, 602 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 10. 6. 2016 společností RTS, a.s., IČO 25533843, se sídlem Lazaretní 4038/13, 615 00 Brno,
  • navrhovatel – MISE, s.r.o., IČO 62416332, se sídlem Bránská 40/6, 571 01 Moravská Třebová – Město,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Datové úložiště TSB“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 7. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 7. 2016 pod ev. č. 640739, ve znění oprav uveřejněných dne 14. 9. 2016, dne 19. 9. 2016 a dne 3. 10. 2016, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 28. 7. 2016 pod ev. č. 2016/S 144-260475, ve znění oprav uveřejněných dne 16. 9. 2016, dne 24. 9. 2016 a dne 6. 10. 2016, vydává toto

 

usnesení:

 

Správní řízeníse podle § 66 odst. 1 písm. b) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost (návrh) žadatele – MISE, s.r.o., IČO 62416332, se sídlem Bránská 40/6, 571 01 Moravská Třebová-Město – ze dne 7. 11. 2016 na přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Datové úložiště TSB“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 7. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 7. 2016 pod ev. č. 640739, ve znění oprav uveřejněných dne 14. 9. 2016, dne 19. 9. 2016 a dne 3. 10. 2016, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 28. 7. 2016 pod ev. č. 2016/S 144-260475, ve znění oprav uveřejněných dne 16. 9. 2016, dne 24. 9. 2016 a dne 6. 10. 2016, je zjevně právně nepřípustná.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 7. 11. 2016 návrh navrhovatele – MISE, s.r.o., IČO 62416332, se sídlem Bránská 40/6, 571 01 Moravská Třebová – Město (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Technické sítě Brno, akciová společnost, IČO 25512285, se sídlem Barvířská 822/5, 602 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 10. 6. 2016 společností RTS, a.s., IČO 25533843, se sídlem Lazaretní 4038/13, 615 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Datové úložiště TSB“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 7. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 7. 2016 pod ev. č. 640739, ve znění oprav uveřejněných dne 14. 9. 2016, dne 19. 9. 2016 a dne 3. 10. 2016, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 28. 7. 2016 pod ev. č. 2016/S 144-260475, ve znění oprav uveřejněných dne 16. 9. 2016, dne 24. 9. 2016 a dne 6. 10. 2016 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Navrhovatel ve svém návrhu uvádí, že mu bylo dne 29. 10. 2016 doručeno oznámení rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 24. 10. 2016, v rámci něhož zadavatel uvádí, že nejvýhodnější nabídka obsahuje cenu, která je vyšší než cena předpokládaná, což přesahuje finanční zdroje zadavatele, přičemž současně uvádí, že doložené výsledky výkonů zařízení se staly neprůkaznými pro objektivní porovnání celkového výkonu nabídnutých řešení a tím i samotného objektivního výběru nejvhodnější nabídky, což zadavatel vyhodnotil jako důvody hodné zvláštního zřetele, pro které po něm nelze požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, a zadávací řízení zrušil. Citované oznámení rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 24. 10. 2016 navrhovatel zaslal Úřadu jako přílohu k návrhu. Navrhovatel se ve svém návrhu domáhá, aby v případě, že by rozhodnutí zadavatele ze dne 24. 10. 2016 o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku bylo zrušeno a zadavatel v předmětném zadávacím řízení pokračoval, Úřad přezkoumal zadávací podmínky veřejné zakázky a předmětné zadávací řízení zrušil.

3.             Dnem 7. 11. 2016, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

4.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou:

  • zadavatel,
  • navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0698/2016/VZ-45280/2016/541/PDz ze dne 9. 11. 2016. Úřad citovaným přípisem účastníkům řízení rovněž sdělil, že ve lhůtě dle § 114 odst. 11 zákona mohou navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko.

6.             Podle § 118 odst. 1 zákona nedodrží-li zadavatel postup stanovený pro zadání veřejné zakázky nebo pro soutěž o návrh, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky nebo návrhu, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy, Úřad zruší zadávací řízení nebo soutěž o návrh nebo jen jednotlivý úkon zadavatele.

7.             Podle § 66 odst. 1 písm. b) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže byla podána žádost zjevně právně nepřípustná.

8.             Jak Úřad výše uvedl, navrhovatel ve svém návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 7. 11. 2016 požaduje, aby v případě, že by rozhodnutí zadavatele ze dne 24. 10. 2016 o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku bylo zadavatelem následně zrušeno a zadavatel v předmětném zadávacím řízení pokračoval, Úřad přezkoumal zadávací podmínky veřejné zakázky a předmětné zadávací řízení zrušil.

9.             S ohledem na skutečnost, že zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku bylo v době podání návrhu dne 7. 11. 2016 zrušeno rozhodnutím zadavatele ze dne 24. 10. 2016, je ze samotného obsahu návrhu zřejmé, že takovému návrhu navrhovatele na zrušení zadávacího řízení nelze vyhovět, neboť se svým podáním domáhá něčeho, co není fakticky, resp. právně možné. Úřadu totiž nepřísluší uložit nápravné opatření podle § 118 odst. 1 zákona spočívající ve zrušení zadávacího řízení, které již bylo zrušeno, resp. navrhovatel se v návrhu nemůže domáhat uložení nápravného opatření, které je podmíněno případným budoucím jednáním zadavatele, tj. případné zrušení rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku. V daném případě tedy nelze rozhodnout o uložení nápravného opatření spočívajícího ve zrušení zadávacího, jak se domáhá navrhovatel, a tak vyhovět návrhu navrhovatele.

10.         Úřad konstatuje, že po věcné stránce s ohledem na výše uvedené předmětnou veřejnou zakázku neprošetřoval, jelikož dospěl k závěru, že navrhovatelem podaný návrh (v terminologii podle správního řádu žádost) je zjevně právně nepřípustný, jelikož je zřejmé, že podanému návrhu nelze v uvedeném rozsahu vyhovět. Zjevnou právní nepřípustností se totiž dle § 66 odst. 1 písm. b) správního řádu rozumí stav, kdy již z obsahu žádosti je zjevné, že ji nemůže být vyhověno, což dopadá, s ohledem na shora uvedené, právě na posuzovanou věc.

11.         Vzhledem k tomu, že byl navrhovatelem podán návrh zjevně právně nepřípustný, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

 

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.

 

 

otisk úředního razítka

 

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

 

 

  

 

Obdrží:

1.             RTS, a.s., Lazaretní 4038/13, 615 00 Brno

2.             MISE, s.r.o., Bránská 40/6, 571 01 Moravská Třebová – Město

 

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

vyhledávání ve sbírkách rozhodnutí

cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.cz