číslo jednací: VP/S014/03-160

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 30.1.2003 na základě žádosti Finančního úřadu ve Šternberku č.j. 2415/03/381920/0143 ze dne 27.1.2003 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst.1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), rozhodl podle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto :

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro podporu ve formě prominutí penále k daňovému nedoplatku na silniční dani (…..)

zastavuje.

Odůvodnění:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 30.1.2003 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře"), kterou podal Finanční úřad ve Šternberku dopisem ze dne 27.1.2003, č.j. 2415/03/381920/0143.

I. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky

• poskytovatelem veřejné podpory je Finanční úřad ve Šternberku

• orgánem odpovědným za poskytnutí veřejné podpory je Česká republika - Finanční ředitelství v Ostravě - Finanční úřad ve Šternberku

• kontaktní osobou je Eva Bulová

• právním základem pro poskytnutí veřejné podpory je ustanovení § 55a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky Ministerstva financí č. 299/1993 Sb., kterou se zmocňují územní finanční orgány k promíjení příslušenství daně

• jako druh jednotlivého případu podpory je uvedeno prominutí daňového penále dle § 55a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky Ministerstva financí č. 299/1993 Sb., kterou se zmocňují územní finanční orgány k promíjení příslušenství daně

• formou poskytnutí veřejné podpory jsou daňové úlevy.

II. Vymezení účastníka řízení

Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Finanční úřad ve Šternberku.

III. Charakteristika příjemce podpory

Příjemcem podpory je (…..) v oblasti silniční motorové dopravy. Tato činnost byla ukončena dne 4.2.1999. V současné době je (…..) v invalidním důchodu.

IV. Popis a forma podpory

Poplatníkovi bylo na základě platebního výměru na daňové penále na daň silniční za zdaňovací období od 1.1.1998 do 31.12.1998 č.j. 36986/02/381920/0143 vyměřeno penále ve výši 31 271 Kč. Poplatník požádal o prominutí penále dopisem ze dne 2.11.2002. Finanční úřad ve Šternberku navrhuje z celkového předepsaného příslušenství daně ve výši 31 271 Kč prominout penále ve výši 11 271 Kč.

V. Právní analýza

V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (Sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, dále jen "Evropská dohoda"). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.

V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána.

V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků.

Vzhledem k tomu, že příjemce podpory ukončil podnikatelskou činnost dne 4.2.1999, nemůže poskytnutím podpory dojít ke zvýhodnění či podpoře podnikání. Nejedná se tedy o veřejnou podporu ve smyslu § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře.

Úřad proto řízení podle § 6 odst. 4 písm. a) zákona o veřejné podpoře zastavil.

VI. Závěr

Dne 12.2.2003 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník řízení ve stanovené lhůtě nevyužil.

Poučení o odvolání:

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, odbor veřejná podpora, Brno, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

Mgr. Kamil Rudolecký

ředitel odboru veřejná podpora

Obdrží:

Finanční úřad ve Šternberku

Oblouková 2

785 01 Šternberk