Dodavatel bez potřebného oprávnění k plnění zakázky nemá aktivní legitimaci k podání námitek a návrhu

14. 11. 2022
Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad podaný Podnikatelským inkubátorem Kroměříž, spol. s r. o., a potvrdil prvostupňové rozhodnutí, v němž Úřad konstatoval, že navrhovatel neprokázal svou aktivní legitimaci k podání námitek zadavateli a návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele, v němž se navrhovatel dožadoval zrušení zadávacího řízení Ředitelství silnic a dálnic ČR na uzavření rámcové dohody na geotechnické průzkumy středních a velkých staveb pozemních komunikací 2022.

Námitky navrhovatele se týkaly údajné praxe zadavatele spočívající v provádění geotechnických průzkumů takřka výhradně na podkladě rámcových dohod, jeho požadavků na profesní způsobilost, technickou kvalifikaci a dalších zadávacích podmínek rámcové dohody.

Podle zákona o zadávání veřejných zakázek může námitky proti zadávacím podmínkám podat dodavatel, kterému hrozí nebo vznikla újma postupem zadavatele. K podání námitek a návrhu je dle Úřadu aktivně legitimován pouze subjekt, jenž je schopen alespoň částečně poskytnout plnění poptávané v zadávacím řízení a jemuž v důsledku tvrzeného porušení zákona ze strany zadavatele hrozí nebo vznikla újma v podobě ohrožení alespoň jeho potenciální možnosti veřejnou zakázku získat a realizovat. Na druhou stranu není dle Úřadu v obecné rovině aktivně legitimován zejména takový dodavatel, který nedisponuje potřebným živnostenským či jiným veřejnoprávním oprávněním k plnění veřejné zakázky.

Zadavatel v zadávací dokumentaci požadoval, aby dodavatelé disponovali alespoň oprávněním k podnikání v oborech výkon zeměměřických činností, geologické práce, hornická činnost a činnosti prováděné hornickým způsobem a projektování a navrhování objektů a zařízení, které jsou součástí hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem (zásadním je zejména oprávnění k podnikání v oboru geologické práce, který je vázanou živností). Navrhovatel nedisponuje žádným z těchto oprávnění potřebných k realizaci veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody, a proto není oprávněn realizovat její stěžejní (vyhrazenou) část (tj. odborný geotechnický průzkum staveb). O možné spoluúčasti dalšího dodavatele či dodavatelů, kteří disponují příslušnými požadovanými oprávněními, navrhovatel neuvedl v námitkách žádné informace. Pokud navrhovatel není oprávněn zakázku získat, nemůže mu vzniknout v důsledku domnělého nezákonného postupu zadavatele žádná újma a není tedy oprávněn k podání námitek a návrhu.

 

Tiskové oddělení ÚOHS
22/0162 – R0119/2022

 

2. prosince 2022 / Otázky a odpovědi z 8. metodického dne veřejného zadávání Úřad pro ochranu hospodářské soutěže publikoval odpovědi na dotazy, které byly položeny v rámci 8. metodického dne veřejného zadávání, který se týkal zodpovědného přístupu k zadávání...

29. listopadu 2022 / Rada EU schválila nařízení o zahraničních subvencích, omezí nespravedlivé zvýhodnění firem ze třetích zemí Pod vedením českého předsednictví včera Rada Evropské unie definitivně schválila nařízení o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh

25. listopadu 2022 / Úřad vysvětluje dění na energetických trzích z hlediska soutěže, veřejných zakázek i veřejné podpory Úřad pro ochranu hospodářské soutěže dnes zveřejnil dokument, v němž podrobně popisuje a vysvětluje dění na trzích s elektrickou energií a zemním plynem v posledních dvou letech, a...

21. listopadu 2022 / Zajistit dodávky energií pomůže obcím kontraktační povinnost, konkrétní postup ukazuje společné doporučení MPO, MMR a ÚOHS Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo pro místní rozvoj a Úřad pro ochranu hospodářské soutěže připravily soubor doporučení pro kraje, obce a jejich podřízené organizace, kterým...

16. listopadu 2022 / Předseda Úřadu zmírnil výklad zákona ohledně bankovních záruk Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zmírnil svým nedávným druhoinstančním rozhodnutím výklad zákona o zadávání veřejných zakázek ohledně bankovních záruk...

25. října 2022 / Technické služby Chomutov nakupovaly naftu mimo zákonem stanovené zadávací postupy Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna potvrdil uložení pokuty ve výši 600 000 korun pro zadavatele Technické služby města Chomutov, příspěvková organizace, za porušení...

19. října 2022 / Pokuta za nepřiměřené požadavky profesní způsobilosti a kritéria technické kvalifikace Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil ve správním řízení zahájeném z moci úřední pokutu ve výši 300 tisíc korun „Svazku vodovodů a kanalizací“ měst a obcí za spáchání...

6. října 2022 / Petr Mlsna vystoupil na konferenci o veřejném zadávání pro zaměstnance krajů Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna dnes vystoupil s úvodním příspěvkem o aktuální problematice veřejného zadávání na dvoudenní Konferenci k problematice VZ...

Chcete-li dostávat aktuality mailem, zanechte nám prosím svou adresu a vyberte oblast.

Email:
Oznámení o připravovaném spojení soutěžitelů
Významná tržní síla
Hospodářská soutěž
Veřejné zakázky
Veřejná podpora
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.cz