Předseda Mlsna potvrdil pokutu pro statutární město Ostravu za nezákonnou změnu smluvních závazků

9. 9. 2021
Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad statutárního města Ostrava a potvrdil tak pokutu ve výši 100 000 Kč, která byla tomuto zadavateli uložena prvostupňovým rozhodnutím za podstatné změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku „Ekologizace veřejné dopravy Ostrava - Poruba (DÚR a IČ)“, která byla uzavřena s dodavateli SUDOP BRNO, spol. s r.o., a Dopravní projektování, spol. s r.o.

Vzhledem k tomu, že uvedeným rozhodnutím dochází ke zpřesnění aplikační praxe týkající se změn závazků ze smlouvy, zveřejňuje Úřad tuto tiskovou zprávu.

Zadavatel uzavřel v září 2020 dodatek č. 2 ke smlouvě, kterým změnil platební podmínky, když bylo umožněno vybranému dodavateli okamžikem uzavření dodatku vystavit fakturu na 40 % částky odpovídající plnění za projektovou dokumentaci pro územní řízení, a po předání čistopisu projektové dokumentace pro územní řízení pak vystavit fakturu na 20 % částky odpovídající příslušnému plnění. Podle původního znění smlouvy o dílo mělo dojít k vyplacení 60 % smluvené odměny až po předání čistopisu projektové dokumentace pro územní řízení. Úprava platebních podmínek podle Úřadu změnila ekonomickou rovnováhu závazku ve prospěch vybraného dodavatele a znamenala tedy podstatnou změnu závazku ze smlouvy.

Původní platební podmínky ve smlouvě o dílo si přitom kladly vyšší nároky týkající se finanční síly dodavatele a schopnosti financovat provádění příslušných projekčních prací z vlastních prostředků než platební podmínky nastavené v dodatku č. 2. Nelze vyloučit, že pokud by zadavatel nastavil mírnější požadavky na platební podmínky již v zadávacích podmínkách veřejné zakázky, mohlo se zadávacího řízení na veřejnou zakázku účastnit více dodavatelů, což by následně mohlo vést k výběru jiné výhodnější nabídky. Zadavatel tedy svým jednáním mohl ovlivnit výběr dodavatele.

Předseda ÚOHS zamítl všechny námitky uplatněné zadavatelem v rozkladu a potvrdil správnost a zákonnost prvostupňového rozhodnutí. Právní věta vyplývající z rozhodnutí zní následovně: Pojem „ekonomická rovnováha závazku“ se vztahuje k rozložení hospodářského rizika, přičemž toto rozložení plyne z konkrétního nastavení zadávacích podmínek a smlouvy na veřejnou zakázku. Výraz „rovnováha“ však nenese příznak vyváženosti, přiměřenosti, ekvivalence poskytovaných plnění či spravedlivého rozložení rizik. Pokud je tedy určitá smluvní podmínka (např. splatnost ceny díla) nastavena ve smlouvě na veřejnou zakázku určitým způsobem, nelze ji zpětně „zmírnit“ ve prospěch vybraného dodavatele, a to ani tehdy, pokud se taková podmínka jeví v důsledku plynutí času a určitých vnějších okolností tvrdší, než bylo původně zamýšleno.

Tiskové oddělení ÚOHS
21/125 – R0098/2021

23. září 2022 / Zástupci přezkumných orgánů pro veřejné zakázky jednali v Praze o aplikaci sankcí i vylučování dodavatelů V rámci předsednictví České republiky v Radě Evropské unie se 23. září 2022 uskutečnilo v Praze 11. zasedání sítě prvoinstančních přezkumných orgánů pro veřejné zakázky. Jednání...

20. září 2022 / Povoleny fúze v oblasti bankovnictví a prodeje automobilů Úřad pro ochranu hospodářské soutěže povolil spojení soutěžitelů Banka CREDITAS a.s. a Expobank CZ a.s. Rozhodnutí bylo vydáno ve zjednodušeném řízení a už nabylo právní moci

19. září 2022 / Úrazová nemocnice v Brně zaplatí pokutu 300 000 Kč za nezákonný nákup léčiv Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna částečně vyhověl rozkladu Úrazové nemocnice v Brně a snížil jí pokutu za porušení zákona o zadávání veřejných zakázek...

16. září 2022 / Úřad uložil HZS Kraje Vysočina pokutu za uzavření dodatku ke smlouvě mimo zadávací řízení Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil Hasičskému záchrannému sboru Kraje Vysočina pokutu ve výši 150 tisíc korun za porušení zákona o zadávání veřejných zakázek, když...

14. září 2022 / Metodický den přilákal přes 800 sledujících Metodický den veřejného zadávání, který v úterý 13. 9. připravil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve spolupráci s časopisem Veřejné zakázky, sledovalo online přes 800 účastníků

8. září 2022 / Psychiatrická nemocnice Bohnice zaplatí pokutu, pravidelné nákupy léčiv nezadávala v zadávacím řízení Úřad pro ochranu hospodářské soutěže považuje za vhodné upozornit na své nedávné rozhodnutí týkající se problematiky nákupu léčiv ve zdravotnických zařízeních

31. srpna 2022 / Úřad pokutoval Technické služby města Nymburka, Ostravu či Národní technické muzeum za chyby ve veřejných zakázkách Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil příkazem pokutu ve výši 150.000 Kč Technickým službám města Nymburka za porušení zákona při uzavírání tří smluv na uložení a likvidaci

25. srpna 2022 / Už více než 600 zájemců se zaregistrovalo na společný metodický den ÚOHS a časopisu Veřejné zakázky. Nenechte si jej ujít ani vy! Cílem 8. metodického dne veřejného zadávání, který se uskuteční 13. září 2022, je otevřít témata, jež v aktuální turbulentní době trápí většinu zadavatelů ale i dodavatelů...

Chcete-li dostávat aktuality mailem, zanechte nám prosím svou adresu a vyberte oblast.

Email:
Oznámení o připravovaném spojení soutěžitelů
Významná tržní síla
Hospodářská soutěž
Veřejné zakázky
Veřejná podpora
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.cz