číslo jednací: VZ/S0077/02

Rozhodnutí bylo změněno rozhodnutím předsedy ÚOHS č.j. 3R 32/02-Ku ze dne 20.11.2002

ROZHODNUTÍ

Č.j.: S 77-R/02-492/140/Br

V Praze dne 12.8.2002

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, odbor dohledu nad zadáváním veřejných zakázek ve správním řízení zahájeném dne 26.6.2002 ve smyslu § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 1998 Sb., zákona č. č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb. a zákona č. 278/2002 Sb., na základě návrh uchazeče Kovosta - fluid, a.s., se sídlem Vápenka 4, 636 00 Brno, zast. předsedou představenstva a generálním ředitelem Ing. Milanem Ptáčkem, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - město Zruč nad Sázavou, se sídlem Zámek 1, 285 22 Zruč nad Sázavou, zast. starostou Jaroslavem Jelínkem, proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce, zadané jako výzva více zájemcům podle § 49 odst. 1 cit. zákona, ze dne 22.4.2002 na "Rekonstrukci uhelného zdroje Sázavan - stavba 01",

rozhodl takto:

správní řízení se podle ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů zastavuje.

Odůvodnění

Město Zruč nad Sázavou, se sídlem Zámek 1, 285 22 Zruč nad Sázavou, zast. starostou Jaroslavem Jelínkem (dále jen "zadavatel"), vyzvalo výzvou více zájemcům podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 a zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. (dále jen "zákon") dne 22.4.2002 6 zájemců k podání nabídky na "Rekonstrukci uhelného zdroje Sázavan - stavba 01" (dále jen "výzva").

Zadavatel ve lhůtě pro podání nabídek obdržel 5 nabídek a označil č. 1 uchazeč LIBERECKÉ KOTLÁRNY - HŐLTER, s.r.o., Tovární 500, 468 02 Rychnov nad Kněžnou, č. 2 uchazeč Kovosta - fluid, a.s., Vápenka 4, 636 00 Brno - Juliánov, č.3 uchazeč FEROSTAV a.s., Caloupky 531, 280 02 Kolín, č. 4 uchazeč ZVVZ, a.s., Sažinova 888, 399 25 Milevsko, č. 5 uchazeč KOTLE-MONT, a.s., Českomoravská 18, 190 00 Praha 9. Komise pro otevírání obálek na svém zasedání dne 21.5.2002 vyřadila nabídky č. 1, 3, 4 z dalšího posuzování a hodnocení nabídky pro nesplnění podmínek zadání podle § 49 odst. 9 ve smyslu a § 2c zákona a . Komise jednomyslně navrhla a doporučila zadavateli jejich vyloučení.

Zadavatel bezodkladně příslušné uchazeče vyloučil rozhodnutím ze dne 21.5.2002 ozn. č.j. 1722/02/KS.

Ve lhůtě dopisem ze dne 29.5.2002 podal uchazeč ZVVZ proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti v zadání veřejné zakázky námitky. Zadavatel obdržel písemné vyhotovení námitek dne 31.5.2002. Statutární orgán zadavatele v rozhodnutí o přezkoumání námitek ze dne 5.6.2002 přezkoumal oprávněnost námitek a námitkám nevyhověl s odůvodněním a s poučením o možnosti podání návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele ve smyslu § 56 odst. 2 zákona. Rozhodnutí o námitkách uchazeč obdržel dne 10.6.2002. Dne 13.6.2002 podal uchazeč návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách ozn. jako odvolání proti rozhodnutí zadavatele veřejné zakázky "Rekonstrukce uhelného zdroje Sázavan - stavba 01". Úřad obdržel uvedený návrh dne 13.6.2002 a zadavatel obdržel návrh dne 17.6.2002, tedy v desetidenní zákonné lhůtě a v souladu s ustanovením § 57 odst. 2 zákona, a proto zahájeno správní řízení podle § 57 odst. 1 zákona dne 13.6.2002. pod označením S 60-O/02-453/140/Br. Dne 8.8.2002 bylo Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže vydáno rozhodnutí označ. S 60-R/02-453/140/Br o potvrzení rozhodnutí zadavatele, kterým byl uchazeč vyloučen pro nesplnění podmínek zadání veřejné zakázky s poučením o možnosti podání rozkladu k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.

Dne 27.5.2002 zasedala komise pro posuzování a hodnocení nabídek a stanovila jednotlivým kritériím váhy při zachování sestupné důležitosti stanovených kritérií. Podle zveřejněného způsobu hodnocení bylo hodnoceno všemi členy komise, kdy každé kritérium 0 - 100 bodů a násobeno vahou postupu vyhodnotila nabídky č. 2 a 5 kdy stanovila pořadí nejvhodnější nabídky součtem bodové hodnocení každého člena komise takto:

1. KOTLE -MONT, a.s. s nabídkovou cenou 29 749 249,-Kč a 31 236 711,-Kč vč. DPH - s celkovým počtem 642,50 bodů

2. Kovosta - fluid, a.s. s nabídkovou cenou 29 970 000,- Kč a 31 468 500,-Kč vč. DPH- s celkovým počtem 592,95 bodů.

Zadavatel vydal dne 30.5.2002 rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky s výše uvedeným pořadím, které sdělil uchazečům oznámením o výběru nejvhodnější nabídky č.j. 1877/02/KS.ze dne 3.6.2002 s poučením o možnosti podání námitek. Oznámení bylo doručeno dne 5.6.2002

Dne 13.6.2002 podal uchazeč Kovosta - fluid, a.s, se sídlem Vápenka 4, 636 00 Brno - Julianov faxem námitky v písemném podání dne 17.6.2002.

Zadavatel námitky přezkoumal v rozsahu oprávněnosti námitek z hlediska požadavku namítajícího uchazeče a rozhodnutím č.j. 2142/02/KS ze dne 21.6.2002 námitkám uchazeče nevyhověl s poučením o možnosti podat návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele orgánem dohledu.

Dne 26.6.2002 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") od uchazeče uvedeného v Obchodním rejstříku - Kovosta - fluid, akciová společnost, se sídlem Brno - Julianov, Vápenka 4, PSČ 636 00, podnět na přezkoumání rozhodnutí zadavatele město Zruč nad Sázavou - ve veřejné zakázce "REKONSTRUKCE UHELNÉHO ZDROJE SÁZAVAN - stavba 01 podle námitek předaných zadavateli dne 17.6.2002, k návrhu přiložených a označených jako "Námitka proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky dle výzvy více zájemcům o veřejnou zakázku "Rekonstrukce uhelného zdroje Sázavan - stavba 01" k podání nabídky ze dne 22.4.2002 na zahájení řízení proti postupu zadavatele ve výběru nejvhodnější nabídky" sepsaných uchazečem dne 12.6.2002 a doručených dne 13.6.2002., zadavatel vydal rozhodnutí o námitkách č.j. 2142/02 ze dne 21. června, resp. bylo doručeno faxem dne 24.6.2002. a dne 27.6.2002 potvrzené a dle doručenky písemně potvrzeno. Ve smyslu § 57 odst.1 zákona byl podán návrh označený jako podnět k přezkoumání postupu zadavatel, který zadavatel obdržel Úřad dne 26.6.2002. a zadavateli dne 29.6.2002 čili ve lhůtě stanovené § 57 odst. 1 a 2 zákona.

Podle ustanovení § 58 zákona jsou účastníky řízení:

1. město Zruč nad Sázavou se sídlem Zámek 1, 285 22 Zruč nad Sázavou, zast. starostou Janem Jelínkem,

2. KOTLE - MONT, a.s., se sídlem Českomoravská 18/142, 190 00 Praha 9, za niž jednají předseda představenstva Ing. Jiří Hák a čl. představenstva a gen. ředitel Jiří Štrettr,

3. Kovosta - fluid, a.s. se sídlem Vápenka 3059/4 636, Brno - Julianov, za niž jedná předseda představenstva Ing. Milan Ptáček.

Dne 22.7.2002 vyzval Úřad uchazeče k úhradě správního poplatku ve výši 100 000,- Kč v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a to do 15 dnů od doručení platebního výměru č.j. S 77-PV/02-492/02. Uchazeč převzal tento platební výměr dne 24.7.2002.

Vzhledem k tomu, že uchazeč v zákonné lhůtě do 15 dnů od doručení platebního výměru tzn. do 8.8.2002 správní poplatek nezaplatil, a to ani do dne vydání tohoto rozhodnutí, Úřad správní řízení z důvodu uvedeného v ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 368/1998 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, je povinen zastavit.

Tímto Úřad účastníkům řízení sděluje že k námitce uvedené v návrhu uchazeče bude přihlédnuto ve správním řízení zahájeném pod č.j. S 60-O/02-453/140/Br ze dne 13.6.2002.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí je možno na základě ustanovení § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb. o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů podat do 30 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, Joštova 8, 601 56 Brno.

Ing. Petr A n t o n í n

ředitel

Rozhodnutí obdrží:

1. město Zruč nad Sázavou, Zámek 1, 285 22 Zruč nad Sázavou

2. KOTLE - MONT, a.s., Českomoravská 18/142, 190 00 Praha 9

3. Kovosta - fluid, a.s., Vápenka 3059/4, 636 Brno - Julianov