číslo jednací: VZ/S063/99

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 20.5.1999 podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), o návrhu pana Jiřího Dolejšího, nar. 29.4.1969, podnikajícího pod obchodním jménem Jiří Dolejší  SEKO, Mládí 1120/3, 709 00 Ostrava  Mariánské Hory, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele města Ostravy, Prokešovo náměstí 8, 729 30 Ostrava, zastoupeného Ing. Evženem Tošenovským, primátorem města Ostravy, ze dne 11.5.1999 o námitkách ze dne 4.5.1999, proti jeho rozhodnutí ze dne 27.4.1999 o výběru nejvhodnější nabídky, oznámenému panu Jiřímu Dolejšímu dopisem ze dne 28.4.1999, ve veřejné zakázce na "nákup tonerů a cartridgů do kopírovacích strojů v roce 1999 a 2000 v užívání Magistrátu města Ostravy a Městské policie Ostrava", zadávané podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., ve znění pozdějších předpisů, výzvou více zájemcům ze dne 17.3.1999, rozhodl takto:

Návrh pana Jiřího Dolejšího ze dne 19.5.1999 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele města Ostravy ze dne 11.5.1999 o námitkách ze dne 4.5.1999 se podle § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb. ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. odmítá.

O d ů v o d n ě n í

Město Ostrava, Prokešovo náměstí 8, 729 30 Ostrava, zastoupené Ing. Evženem Tošenovským, primátorem města Ostravy (dále jen "zadavatel"), zaslalo dne 17.3.1999 písemnou výzvu více zájemcům podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon") k podání nabídky na veřejnou zakázku "nákup tonerů a cartridgů do kopírovacích strojů v roce 1999 a 2000 v užívání Magistrátu města Ostravy a Městské policie Ostrava" (dále jen "výzva").

V podmínkách výzvy byl uveden tento způsob hodnocení nabídek:

1. Nabídková cena dle čl. II., bod 5.,

2. Vyhodnocení čl. II., bod 6,

3. Celková výhodnost návrhu smlouvy.

Zadavatel vyzval k podání nabídek devět zájemců o veřejnou zakázku a ve lhůtě pro podání nabídek obdržel nabídky sedmi uchazečů o veřejnou zakázku. Po posouzení a zhodnocení nabídek rozhodl zadavatel o výběru nejvhodnější nabídky takto:

• nejvhodnější nabídku na nákup tonerů a catridgů do kopírovacích strojů značky MINOLTA předložila společnost MINOLTA spol. s r. o.,

• nejvhodnější nabídku na nákup tonerů a catridgů do kopírovacích strojů značky CANON předložila společnost BossCan Ostrava 3C, s. r. o.,

• nejvhodnější nabídku na nákup tonerů a catridgů do kopírovacích strojů značky RICOH předložila společnost RAMA Moravia, s. r. o.,

• nejvhodnější nabídku na nákup tonerů a catridgů do kopírovacích strojů značky TOSHIBA předložila společnost AFROI PLUS, spol. s r. o.

Podle § 58 zákona účastníky tohoto řízení jsou:

Město Ostrava, Prokešovo náměstí 8, 729 30 Ostrava, zastoupené Ing. Evženem Tošenovským, primátorem města Ostravy,

Pan Jiří Dolejší, nar. 29.4.1969, podnikající pod obchodním jménem Jiří Dolejší  SEKO, Mládí 1120/3, 709 00 Ostrava  Mariánské Hory,

AFROI PLUS, spol. s r. o., Havanská 786, 708 00 Ostrava  Poruba, zastoupená panem Jaromírem Urminským, jednatelem společnosti,

BossCan Ostrava 3C, s. r. o., Tyršova 21, 701 00 Ostrava, zastoupená panem Zdeňkem Jurčíkem, jednatelem společnosti,

MINOLTA spol. s r. o., Veveří 102, 659 10 Brno, zastoupená Ing. Petrem Kavalírkem, jednatelem společnosti,

RAMA Moravia, s. r. o., 28. října 227, 729 00 Ostrava  Mariánské Hory, zastoupená paní Marií Konečnou, jednatelkou společnosti.

Dopisem ze dne 10.6.1999 oznámil orgán dohledu účastníkům řízení zahájení správního řízení a rovněž stanovil lhůtu, v níž se k podkladům pro rozhodnutí mohli vyjádřit. Ve stanovené lhůtě se vyjádřila pouze společnost BossCan Ostrava 3C, s. r. o., dopisem ze dne 14.6.1999, v němž apelovala na urychlené vyřízení případu. Ostatní účastníci správního řízení se ve stanovené lhůtě ani později k podkladům pro rozhodnutí nevyjádřili.

K případu orgán dohledu uvádí následující skutečnosti.

Podle § 57 odst. 2 zákona "Návrhse podává ve dvojím vyhotovení do sedmi dnů od doručení rozhodnutí zadavatele;jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli. V návrhu musí být uvedeno, kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst. 7 zákona). Návrh, který nemá tyto náležitosti, musí orgán dohledu odmítnout".

Součástí návrhu pana Jiřího Dolejšího nebyl doklad o opětovném složení jistoty, kterou zadavatel panu Jiřímu Dolejšímu uvolnil dne 29.4.1999 v souladu s podmínkami výzvy, neboť jeho nabídka nebyla vybrána jako nejvhodnější.

Vzhledem k tomu, že návrh pana Jiřího Dolejšího nebyl podán v souladu s příslušnými ustanoveními zákona, musí jej orgán dohledu podle § 57 odst. 2 zákona odmítnout. Z tohoto důvodu také orgán dohledu nevyměřil panu Jiřímu Dolejšímu podle § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů správní poplatek stanovený podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu č. 368/1992 Sb.

Orgán dohledu, v jehož kompetenci je přezkoumávání všech úkonů zadavatele, přezkoumal dokumentaci o zadání veřejné zakázky, nezjistil skutečnosti, které by ho vedly k zahájení správního řízení z vlastního podnětu, a na základě všech popsaných skutečností rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.

Obdrží:

Město Ostrava, Prokešovo náměstí 8, 729 30 Ostrava, zast. Ing. Evženem Tošenovským

Pan Jiří Dolejší  SEKO, Mládí 1120/3, 709 00 Ostrava  Mariánské Hory

AFROI PLUS, spol. s r. o., Havanská 786, 708 00 Ostrava  Poruba, zast. panem Jaromírem Urminským

BossCan Ostrava 3C, s. r. o., Tyršova 21, 701 00 Ostrava, zast. panem Zdeňkem Jurčíkem,

MINOLTA spol. s r. o., Veveří 102, 659 10 Brno, zast. Ing. Petrem Kavalírkem

RAMA Moravia, s. r. o., 28. října 227, 729 00 Ostrava  Mariánské Hory, zast. paní Marií Konečnou