číslo jednací: S0678/2016/VZ-00041/2017/523/LSt

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 27. 10. 2016 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Česká republika - Ministerstvo zdravotnictví, IČO 00024341, se sídlem Palackého náměstí 375/4, 128 00 Praha 2,
• navrhovatel – DSA a.s., IČO 63216744, se sídlem Mladoboleslavská 58, 197 00 Praha 9, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 24. 10. 2016 JUDr. Petrem Moníkem, LL.M., advokátem, ev. č. ČAK 12477, Podroužek, Moník, Petera a partneři, advokátní kancelář s.r.o., IČO 28827261, se sídlem Fráni Šrámka 1139/2, 500 02 Hradec Králové,
• vybraný uchazeč – AIR - TRANSPORT EUROPE, spol. s r.o., IČO 00697516, se sídlem Na letisko, Letisko Poprad – Tatry 058 98, Slovenská republika,

ve věci části 3 veřejné zakázky „Provozování vrtulníků pro leteckou záchrannou službu“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 5. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 12. 5. 2016 pod ev. č. 634188, ve znění oprav uveřejněných dne 1. 6. 2016 a 19. 7. 2016, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 14. 5. 2016 pod ev. č. 2016/S 093-167424, ve znění oprav uveřejněných dne 4. 6. 2016 a 23. 7. 2016 pod ev. č. 2016/S 107-191373 a ev. č. 2016/S 141-255671,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť návrh navrhovatele – DSA a.s., IČO 63216744, se sídlem Mladoboleslavská 58, 197 00 Praha 9 – ze dne 27. 10. 2016 se stal zjevně bezpředmětným.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 27. 10. 2016 návrh navrhovatele – DSA a.s., IČO 63216744, se sídlem Mladoboleslavská 58, 197 00 Praha 9, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 24. 10. 2016  JUDr. Petrem Moníkem, LL.M., advokátem, ev. č. ČAK 12477, Podroužek, Moník, Petera a partneři, advokátní kancelář s.r.o., IČO 28827261, se sídlem Fráni Šrámka 1139/2, 500 02 Hradec Králové (dále jen „navrhovatel“) – na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika - Ministerstvo zdravotnictví, IČO 00024341, se sídlem Palackého náměstí 375/4, 128 00 Praha 2 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání části 3 veřejné zakázky „Provozování vrtulníků pro leteckou záchrannou službu“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 5. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 12. 5. 2016 pod ev. č. 634188, ve znění oprav uveřejněných dne 1. 6. 2016 a dne 19. 7. 2016, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 14. 5. 2016 pod ev. č. 2016/S 093-167424, ve znění oprav uveřejněných dne 4. 6. 2016 pod ev. č. 2016/S 107-191373 a dne 23. 7. 2016 pod ev. č. 2016/S 141-255671 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Dnem 27. 10. 2016, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč – AIR - TRANSPORT EUROPE, spol. s r.o., IČO 00697516, se sídlem Na letisko, Letisko Poprad – Tatry 058 98, Slovenská republika (dále jen „vybraný uchazeč“).

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0678/2016/VZ-44073/2016/523/LSt ze dne 31. 10. 2016. Úřad dále rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0678/2016/VZ-46050/2016/523/LSt ze dne 15. 11. 2016 na návrh navrhovatele nařídil zadavateli předběžné opatření spočívající v zákazu uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení. Úřad dále usnesením č. j. ÚOHS-S0678/2016/VZ-47008/2016/523/LSt ze dne 24. 11. 2016 stanovil zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o veřejné zakázce pořízené v souvislosti s provedenými úkony. Usnesením č. j.  ÚOHS-S0678/2016/VZ-49087/2016/523/LSt ze dne 14. 12. 2016 Úřad správní řízení přerušil s cílem získat odborné vyjádření Evropské agentury pro bezpečnost letectví, případně znalecký posudek z oboru strojírenství, odvětví: strojírenství všeobecné, specializace: letadlová technika. Dopisem č. j. ÚOHS-S0678/2016/VZ-49687/2016/523/LSt ze dne 19. 12. 2016 Úřad požádal Evropskou agenturu pro bezpečnost letectví o poskytnutí stanoviska v předmětné věci.

5.             Dne 16. 1. 2017 bylo Úřadu doručeno rozhodnutí zadavatele ze dne 13. 1. 2017, kterým zadavatel zadávací řízení zrušil.

6.             Podle ust. § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

7.             Jelikož důvod pro vedení správního řízení, jehož předmět byl vymezen obsahem návrhu navrhovatele ze dne 27. 10. 2016 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání části 3 veřejné zakázky, v důsledku zrušení zadávacího řízení na tuto část veřejné zakázky odpadl, stal se návrh navrhovatele zjevně bezpředmětným, neboť v průběhu řízení o žádosti (návrhu navrhovatele) došlo k takové změně okolností (zrušení zadávacího řízení), že rozhodnutí Úřadu o žádosti (v tom smyslu, zda zadavatel postupoval v souladu se zákonem, či nikoli) by již nemělo pro navrhovatele žádný význam (zadávací řízení by zůstalo tak jako tak zrušeno). Úřad k uvedenému pro úplnost dodává, že za výše popsané situace pokračoval v dosud přerušeném správním řízení právě vydáním tohoto usnesení o zastavení řízení, neboť jakýkoliv další úkon učiněný v této věci by byl (s ohledem na to, že návrh navrhovatele se stal zjevně bezpředmětným z důvodu zrušení předmětného zadávacího řízení) v rozporu se zásadou procesní ekonomie.

8.             Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Mojmír Florian

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1.             Česká republika - Ministerstvo zdravotnictví, Palackého náměstí 375/4, 128 00 Praha 2

2.             JUDr. Petr Moník, LL.M., advokát, Podroužek, Moník, Petera a partneři, advokátní kancelář s.r.o., Fráni Šrámka 1139/2, 500 02 Hradec Králové

3.             AIR - TRANSPORT EUROPE, spol. s r.o., Na letisko, Letisko Poprad – Tatry 058 98, Slovenská republika

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy