číslo jednací: S1117/2014/VZ-2676/2015/522/JKr

Instance I.
Věc Datové komunikační služby ČP – PS04
Účastníci
  1. Česká pošta, s.p.
  2. O2 Czech Republic a.s.
  3. ha-vel internet s.r.o.
Typ správního řízení Veřejná zakázka
Typ rozhodnutí § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
Rok 2014
Datum nabytí právní moci 2. 7. 2015
Související rozhodnutí S1117/2014/VZ-2676/2015/522/JKr
R54/2015/VZ-16066/2015/322/DRu
Dokumenty file icon 2014_S1117.pdf 300 KB

Č. j.: ÚOHS-S1117/2014/VZ-2676/2015/522/JKr

 

27. 1. 2015

 

 

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 18. 12. 2014na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

 

  • zadavatel – Česká pošta, s.p., IČO 47114983, se sídlem Politických vězňů 909/4, 225 99 Praha,
  • navrhovatel – O2 Czech Republic a.s., IČO 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 6. 12. 2014 Ing. Martinem Kovaříkem, IČO 14947757, místem podnikání Adamovská 804/3, 140 00 Praha,
  • vybraný uchazeč – ha-vel internet s.r.o., IČO 25354973, se sídlem Olešní 587/11A, 712 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 9. 5. 2013 JUDr. Pavlem Zajícem, advokátem, ev. č. ČAK 4743, IČO 64128831, se sídlem Nad Porubkou 2355, 708 00 Ostrava,

 

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce  „Datové komunikační služby ČP – PS04“ zadávané v jednacím řízení bez uveřejnění na základě výzvy k jednání ze dne 22. 5. 2014 v návaznosti na rámcovou smlouvu o poskytování služeb č. 2014/1559, která byla zadána dne 28. 1. 2014 ve veřejné zakázce „Datové komunikační služby České pošty, s.p.“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 6. 9. 2013 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 9. 9. 2013 pod ev. č. zakázky 366056, ve znění oprav uveřejněných dne 10. 10. 2013 a 1. 11. 2013, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 11. 9. 2013 pod ev. č. 2013/S 176-304549, ve znění opravy uveřejněné dne 15. 10. 2013 pod ev. č. 2013/S 200-346888 a dne 6. 11. 2013 pod ev. č. 2013/S 215-374850, vydává toto:

 

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – O2 Czech Republic a.s., IČO 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha – tj. návrh ze dne 18. 12. 2014, se stala zjevně bezpředmětnou.

 

Odůvodnění

1.Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 18. 12. 2014 návrh navrhovatele – O2 Czech Republic a.s., IČO 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 6. 12. 2014 Ing. Martinem Kovaříkem, IČO 14947757, místem podnikání Adamovská 804/3, 140 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká pošta, s.p., IČO 47114983, se sídlem Politických vězňů 909/4, 225 99 Praha (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Datové komunikační služby ČP – PS04“ v jednacím řízení bez uveřejnění na základě výzvy k jednání ze dne 22. 5. 2014 v návaznosti na rámcovou smlouvu o poskytování služeb č. 2014/1559, která byla zadána dne 28. 1. 2014 ve veřejné zakázce „Datové komunikační služby České pošty, s.p.“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 6. 9. 2013 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 9. 9. 2013 pod ev. č. zakázky 366056, ve znění oprav uveřejněných dne 10. 10. 2013 a 1. 11. 2013, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 11. 9. 2013 pod ev. č. 2013/S 176-304549, ve znění opravy uveřejněné dne 15. 10. 2013 pod ev. č. 2013/S 200-346888 a dne 6. 11. 2013 pod ev. č. 2013/S 215-374850 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.Dnem 18. 12. 2014, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

3.Účastníky správního řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou:

  • zadavatel,
  • onavrhovatel,
  • vybraný uchazeč – ha-vel internet s.r.o., IČO 25354973, se sídlem Olešní 587/11A, 712 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 9. 5. 2013 JUDr. Pavlem Zajícem, advokátem, ev. č. ČAK 4743, IČO 64128831, se sídlem Nad Porubkou 2355, 708 00 Ostrava (dále jen „vybraný uchazeč“).

4.Dne 19. 12. 2014 doručil zadavatel Úřadu vyjádření z téhož dne k návrhu navrhovatele.

5.Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S1117/2014/VZ-27508/2014/522/JKr ze dne 22. 12. 2014.

6.Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S1117/2014/VZ-27814/2014/522/JKr ze dne 29. 12. 2014 stanovil navrhovateli lhůtu k provedení úkonu – složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona a doplnění návrhu na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele o doklad o složení kauce podle § 114 odst. 3 zákona. Výše uvedeným usnesením Úřad dále zadavateli stanovil lhůtu, ve které byl povinen podat Úřadu informaci o dalších provedených úkonech v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení a zaslat příslušnou dokumentaci o veřejné zakázce pořízenou v souvislosti s provedenými úkony. Týmž usnesením Úřad přerušil předmětné správní řízení do doby provedení úkonu – složení kauce navrhovatelem podle § 115 odst. 1 zákona a doplnění návrhu na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele o doklad o složení kauce podle § 114 odst. 3 zákona – nejpozději však do uplynutí lhůty pro provedení tohoto úkonu navrhovatelem.

7.Navrhovatel ve lhůtě stanovené usnesením č. j. ÚOHS-S1117/2014/VZ-27814/2014/522/JKr ze dne 29. 12. 2014 složil kauci podle § 115 odst. 1 zákona a doplnil návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele o doklad o složení kauce podle § 114 odst. 3 zákona.

8.Dne 7. 1. 2015 nahlédl vybraný uchazeč (Ing. Marek Seeman na základě plné moci ze dne 6. 3. 2014) do spisu předmětného správního řízení. Protokol o nahlížení je součástí správního spisu.

9.Usnesením č. j. ÚOHS-S1117/2014/VZ-1019/2015/522/JKr ze dne 12. 1. 2015 stanovil Úřad účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko.

10.Dne 14. 1. 2015 obdržel Úřad žádost navrhovatele o přerušení předmětného správního řízení z důvodu úmyslu navrhovatele nechat si zpracovat znalecký posudek.

11.Dne 15. 1. 2015 obdržel Úřad vyjádření zadavatele ze dne 14. 1. 2015 a dne 16. 1. 2015 vyjádření vybraného uchazeče ze dne 14. 1. 2015.

12.Dne 16. 1. 2015 rozhodl Úřad rozhodnutím č. j. ÚOHS-S1117/2014/VZ-1723/2015/522/JKr z téhož dne o zamítnutí návrhu navrhovatele na vydání předběžného opatření dle § 117 odst. 1 písm. a) zákona spočívajícího v uložení zákazu zadavateli uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení.

13.Dne 21. 1. 2015 doručil zadavatel Úřadu podání z téhož dne, jehož obsahem bylo sdělení informace o dalších úkonech provedených v šetřeném zadávacím řízení. Konkrétně zadavatel informoval Úřad, že dne 20. 1. 2015 uzavřel s vybraným uchazečem smlouvu na plnění předmětu veřejné zakázky, přičemž kopie smlouvy označené jako „Prováděcí smlouva č. 2014/1076 k Rámcové smlouvě o poskytování služeb č. 2014/1559 ze dne 28. 1. 2014“ uzavřené dne 20. 1. 2015 s vybraným uchazečem byla Úřadu doručena spolu s výše uvedeným podáním zadavatele.

14.Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

15.Jelikož zadavatel v průběhu správního řízení dne 20. 1. 2015 uzavřel s vybraným uchazečem smlouvu na plnění předmětu veřejné zakázky, stal se návrh navrhovatele, kterým bylo požadováno „nápravné opatření spočívající ve zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a veškerých navazujících úkonů“, případně, aby Úřad „pokud nazná, že nápravy nelze dosáhnout jinak, aby zadávací řízení zrušil“, zjevně bezpředmětným, neboť v průběhu správního řízení nastal důvod, v důsledku kterého o návrhu nelze věcně rozhodnout, tzn. nelze jej ani zamítnout ani mu vyhovět. Úřad dodává, že nápravné opatření lze v souladu s ust. § 118 odst. 1 zákona uložit pouze do doby uzavření smlouvy na veřejnou zakázku. S ohledem na to, že se návrh navrhovatele stal zjevně bezpředmětným a Úřad z tohoto důvodu správní řízení zastavil, nepřistoupil k přerušení správního řízení na požádání navrhovatele ze dne 14. 1. 2015.

16.Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

 

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

 

otisk úředního razítka

 

  

 

v z. Mgr. Michal Kobza

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

 

 

  

 

Obdrží:

1.Česká pošta, s.p., Politických vězňů 909/4, 225 99 Praha

2.Ing. Martin Kovařík, Adamovská 804/3, 140 00 Praha

3.JUDr. Pavel Zajíc, Nad Porubkou 2355, 708 00 Ostrava

 

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

vyhledávání ve sbírkách rozhodnutí

cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.cz