číslo jednací: S130/2013/VZ-9325/2013/513/JVo

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 7  3. 2013, na návrh ze dne 5. 3. 2013, jehož účastníky jsou:

· zadavatel – Ústřední vojenská nemocnice – Vojenská fakultní nemocnice Praha, IČO 61383082, se sídlem U Vojenské nemocnice 1200/1, 162 00 Praha – Břevnov,

· navrhovatel – TRANSKONTAKT – MEDICAL s. r. o., IČO 45797803, se sídlem Na Zatlance 5, 150 00 Praha 5

· vybraný uchazeč – B. Braun Medical s. r. o., IČO 48586285, se sídlem V Parku 2335/20, 148 00 Praha 4

ve věci podlimitní veřejné zakázky „Dovybavení jednotky intenzivní péče“ zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 1. 11. 2012 a bylo uveřejněno dne 2. 11. 2012 pod ev. č. 236810, a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne 7. 11. 2012 pod evidenčním číslem 2012/S 214-353818, rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 117a písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů zastavuje, neboť navrhovatel – TRANSKONTAKT – MEDICAL s. r. o., IČO 45797803, se sídlem Na Zatlance 5, 150 00 Praha 5, doručil návrh zadavateli – Ústřední vojenské nemocnici – Vojenská fakultní nemocnice Praha, IČO 61383082, se sídlem U Vojenské nemocnice 1200/1, 162 00 Praha – Břevnov dne 11. 3. 2013, tj. po lhůtě dle ust. § 114 odst. 4 cit. zákona o veřejných zakázkách.

Odůvodnění

1. Ústřední vojenská nemocnice – Vojenská fakultní nemocnice Praha, IČO 61383082, se sídlem U Vojenské nemocnice 1200/1, 162 00 Praha – Břevnov (dále jen „zadavatel“), uveřejnila podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) podlimitní veřejnou zakázku „Dovybavení jednotky intenzivní péče“ zadávanou formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 1. 11. 2012 a bylo uveřejněno dne 2. 11. 2012 pod ev. č. 236810, a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne 7. 11. 2012 pod evidenčním číslem 2012/S 214-353818 (dále jen“ veřejná zakázka“).

2. Z protokolu č. 1 o jednání komise pro otevírání obálek ze dne 27. 11. 2012 vyplývá, že zadavatel ve stanovené lhůtě obdržel dvě nabídky. Komise pro otevírání obálek po kontrole nabídek konstatovala, že předložené nabídky splnily požadavky podle ust. § 71 odst. 9 zákona (ve zprávě uvedeno jako § 71 odst. 8 zákona) a § 71 odst. 10 zákona (ve zprávě uvedeno jako § 71 odst. 9 zákona) a konstatovala, že všechny předložené nabídky splňují zákonné požadavky a požadavky zadavatele.

3. Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 1. 2. 2013 vyplývá, že po posouzení nabídek hodnotící komise žádnou nabídku nevyřadila. Následně provedla hodnotící komise hodnocení jednotlivých nabídek v souladu s podmínkami stanovenými v zadávací dokumentaci a jako ekonomicky nejvýhodnější vyhodnotila nabídku společnosti B. Braun Medical s. r. o., IČO 48586285, se sídlem V Parku 2335/20, 148 00 Praha 4.

4. Zadavatel dne 1. 2. 2013 rozhodl o přidělení veřejné zakázky společnosti B. Braun Medical s. r. o., IČO 48586285, se sídlem V Parku 2335/20, 148 00 Praha 4 (dále jen "vybraný uchazeč").

5. Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 1. 2. 2013 podal uchazeč TRANSKONTAKT – MEDICAL s. r. o., IČO 45797803, se sídlem Na Zatlance 5, 150 00 Praha 5 (dále jen „navrhovatel“) námitky, které zadavatel obdržel dne 14. 2. 2013, a kterým rozhodnutím o námitkách ze dne 25. 2. 2013, které navrhovatel obdržel dne 26. 2. 2013, nevyhověl.

6. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval vyřízení námitek za učiněné v souladu se zákonem, podal dne 7. 3. 2013 návrh ze dne 5. 3. 2013 na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen "návrh") u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

7. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

· zadavatel,

· navrhovatel,

· vybraný uchazeč.

8. Vzhledem k tomu, že návrh ze dne 5. 3. 2013 neobsahoval náležitosti stanovené zákonem, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S130/2013/VZ-4807/2013/513/JVo ze dne 3. 4. 2013 lhůtu pro doplnění návrhu o doklad o složení kauce a lhůtu k provedení úkonu – prokázání doručení stejnopisu návrhu zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž navrhovatel obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách navrhovatele.

9. Úřad dne 21. 3. 2013 obdržel od zadavatele dokumentaci o zadávání veřejné zakázky a vyjádření zadavatele k obdrženému návrhu. Zadavatel ve svém vyjádření mimo jiné poukazuje na skutečnost, že návrh navrhovatele nebyl doručen v zákonem stanovené lhůtě zadavateli a byl tak podán opožděně.

10. Dne 5. 4. 2013 obdržel Úřad od navrhovatele doplnění návrhu, jehož součástí byly následující doklady:

a. Výpis z účtu jako potvrzení o uhrazené kauci ve výši 50 000 Kč,

b. Doklad o prokázání doručení stejnopisu návrhu zadavateli s datem doručení 11. 3. 2013 (doloženo kopií dodejky).

11. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dne 8. 4. 2013 pod č. j.: ÚOHS-S130/2013/VZ-4756/2013/513/JVo. Současně vydal Úřad usnesení č. j. ÚOHS-S130/2013/VZ-6159/2013/513/JVo ze dne 8. 4. 2013, v němž stanovil účastníkům řízení lhůtu, v níž byli oprávněni navrhovat důkazy, nebo činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

12. Dne 18. 4. 2013 Úřad umožnil zástupci vybraného uchazeče Evě Urbánkové nahlédnout do správního spisu vedeného pod sp. zn. S 130/2013/VZ.

13. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu včetně dodržení lhůt pro doplnění náležitostí podání a na základě zjištěných skutečností rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

14. Podle § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

15. Podle § 114 odst. 4 zákona musí být návrh doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl.

16. Podle § 117a písm. c) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže návrh nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 114 odst. 4 nebo 5 zákona.

17. V šetřeném případě navrhovatel doručil zadavateli dne 14. 2. 2013 námitky směřující proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadavatel v rozhodnutí o námitkách ze dne 25. 2. 2013, které navrhovatel obdržel dne 26. 2. 2013, podaným námitkám nevyhověl.

18. Úřad konstatuje, že s ohledem na lhůtu podle § 114 odst. 4 zákona, bylo pro řádné podání návrhu nutné doručit návrh Úřadu a jeho stejnopis zadavateli do 8. 3. 2013. Z dokladu předloženého navrhovatelem (viz bod 10 odůvodnění tohoto rozhodnutí) a z vyjádření zadavatele je zřejmé, že stejnopis návrhu byl doručen zadavateli až dne 11. 3. 2013.

19. Vzhledem k tomu, že zadavateli nebyl doručen stejnopis návrhu ve stanovené lhůtě podle § 114 odst. 4 zákona, rozhodl Úřad podle § 117a písm. c) zákona o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží

1. Ústřední vojenská nemocnice - Vojenská fakultní nemocnice Praha, U Vojenské nemocnice 1200/1, 162 00 Praha – Břevnov

2. TRANSKONTAKT – MEDICAL s. r. o., Na Zatlance 5, 150 00 Praha 5

3. B. Braun Medical s. r. o., V Parku 2335/20, 148 00 Praha 4

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy