číslo jednací: VP/S013/00-160

Č.j.: VP/S 13/00-160 V Brně dne 26. 6. 2000

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zahájil dne 22.6. 2000 na základě žádosti o povolení výjimky na poskytnutí finančního příspěvku společnosti Film Servis Festival Karlovy Vary, a.s., na pořádání 35. Mezinárodního filmového festivalu, zaslané dopisem ze dne 21.6. 2000, podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, v platném znění, s účastníkem řízení Ministerstvem kultury České republiky, správní řízení ve věci povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 2 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře a ve věci rozhodl takto:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže výjimku ze zákazu veřejné podpory na přímé poskytnutí finančních prostředků ve výši 20 000 tis. Kč společnosti Film Servis Festival Karlovy Vary, a.s., na pořádání 35. Mezinárodního filmového festivalu Karlovy Vary, dle § 6 odst. 3 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře

povoluje.

Odůvodnění:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 22.6.2000 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádosti") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře"), kterou podalo Ministerstvo kultury České republiky dopisem ze dne 21.6. 2000.

Údaje získané z žádosti o povolení výjimky:

• poskytovatelem veřejné podpory je Ministerstvo kultury

• ministerstvem odpovědným za poskytnutí veřejné podpory je Ministerstvo kultury

• kontaktní osobou je pí. Jindřiška Benedíková, odbor hromadných sdělovacích prostředků Ministerstva kultury

• název veřejné podpory je podpora pro 35. Mezinárodní filmový festival Karlovy Vary

• právním základem pro poskytnutí veřejné podpory je zákon č. 576/1990 Sb., v platném znění a usnesení Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR ze dne 3.1. 2000 č.1,

• druhem podpory je sektorová podpora v oblasti kultury

• mírou podpory jako podílu výše veřejné podpory k nákladům je 21,391 %

• formou poskytnutí veřejné podpory je účelově poskytnutá přímá finanční dotace

• v ostatních částech žádosti je odkazováno na přiložený materiál.

Podklady pro rozhodnutí

• žádost o povolení výjimky podle ustanovení § 6 zákona o veřejné podpoře, zaslaná dopisem Ministerstva kultury ze dne 21.6.2000 s následujícími přílohami:

- dopis Ministerstva financí ze dne 17.3. 2000, č.j. 142/26 176/2000

• převod finančních prostředků odboru hromadných sdělovacích prostředků MK ČR - dopis Ministerstva financí č.j. 142/35603/2000/7

• popis projektu 35. Mezinárodní filmový festival Karlovy Vary

• rozpočet na 35. Mezinárodní filmový festival Karlovy Vary

• smlouva o poskytnutí dotace.

Právní analýza

Úřad v řízení o povolení výjimky podle § 6 zákona o veřejné podpoře při posuzování otázky, zda se jedná o veřejnou podporu či nikoliv, vychází z definičních znaků zakázané veřejné podpory, stanovených v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře. Pro účely § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře se veřejnou podporou rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory, poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním úřadem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků způsobem narušujícím nebo hrozícím narušením hospodářské soutěže tím, že zvýhodňuje podnikání nebo odvětví výroby v míře, v níž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie.

V posuzovaném případě se jedná o veřejnou podporu podle § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře ve formě účelově vázané finanční dotace na 35. Mezinárodní filmový festival Karlovy Vary ve výši 20 000 tis. Kč, poskytované Ministerstvem kultury České republiky, za podmínek uvedených ve smlouvě o poskytnutí dotace uzavřené mezi Ministerstvem kultury České republiky na straně jedné a Film servis festival Karlovy Vary, a.s., na straně druhé. Dané opatření zvýhodňuje příjemce dotace, Film servis festival Karlovy Vary, a.s., uhrazením části nákladů na daný projekt, které by příjemce musel uhradit ze svých vlastních prostředků.

Politika členských států Evropských společenství v oblasti kultury se zaměřuje mimo jiné na podporování a doplňování jejich činnosti v oblasti umělecké a literární tvorby, včetně audiovizuálního sektoru s cílem přispívat k rozkvětu kultur členských států.

Mezinárodní filmový festival Karlovy Vary je považován za prestižní kulturní akci České republiky, prezentuje filmovou produkci České republiky a ostatních evropských států, a tím významně přispívá k propagaci domácí i zahraniční kinematografie. Vzhledem k charakteru podporovaného projektu nemůže dojít k ovlivnění hospodářské soutěže a obchodu mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie v míře odporující společnému zájmu.

Podle § 5 písm. d) zákona o veřejné podpoře Úřad může povolit výjimku ze zákazu veřejné podpory podle § 2 odst. 1, u veřejné podpory, která má napomoci kultuře a zachování kulturního dědictví, jestliže neovlivní podmínky obchodu mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie a hospodářské soutěže v míře odporující společnému zájmu.

Poučení o odvolání:

Podle § 6 odst. 5 zákona o veřejné podpoře nelze proti tomuto rozhodnutí podat rozklad.

Ing. Josef Bednář

předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Obdrží:

Ministerstvo kultury České republiky

k rukám Mgr. Edity Novotné

ředitelky odboru

Milady Horákové 139

P.B. 214

160 41 PRAHA 6